Kapıkaya (Malatya) Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı Yapım İşi
Şartname henüz işlenmedi
İhale dokümanı indirilip ayrıştırılmamış.
Doküman işlendiğinde bu bölüme eklenecektir.
İş kalemi detayı bulunmuyor
Bu ihale için birim fiyat cetveli çıkarılamadı.
Kalem listesi için resmi dokümanı inceleyiniz.
İdare bilgileri bulunmuyor
İdarenin adres ve iletişim bilgileri şartnameden çıkarılamadı.
İletişim bilgilerini EKAP ilanından teyit ediniz.
Zeyilname bulunmuyor
Bu ihalede düzeltme ilanı veya zeyilname yayımlanmamış.
Zeyilname ihale gününe kadar yayımlanabilir; resmi kaynaklardan da kontrol ediniz.
Kırım istatistiği üretilemedi
Benzer ihalelerde yeterli geçmiş veri bulunamadı.
⚠️
Bu ihaleye 1 şikayet başvurusu yapılmış —
İtirazlar sekmesine bakınız
İhale Bilgileri
İhale Türü
Yaklaşık Maliyet
359.854.280,00 ₺
İhale Usulü
Açık
Sözleşme Bedeli
271.142.267,00 ₺ %24,7 kırım
Durum
Sonuç İlanı Yayımlanmış
Aşırı Düşük TeklifAşırı Düşükte
Açıklama istenecek
İhale Tarihi
28.01.2026 10:30
Doküman İndiren FirmaDoküman İndiren
46 firma
İşin Yapılacağı Yer
Kapıkaya (Malatya)
İhale Detayları
e-İhale
Fiyat Dışı Unsur
Ekonomik-Mali Yeterlik
Mesleki-Teknik Yeterlik
İş Deneyim Belgesi
Alt Yüklenici
Fiyat Farkı
e-Eksiltme
Kısmi Teklif
Ortak Alım
Çerçeve Anlaşma
Yerli Malı Avantajı
Yabancı İstekli
Alternatif Teklif
Konsorsiyum
Avans
Personel Çalıştırmaya Dayalı
İhale İlanı
Kapıkaya (Malatya) Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı Yapım İşi yapım işi 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 19 uncu maddesine göre açık ihale usulü ile ihale edilecek olup, teklifler sadece elektronik ortamda EKAP üzerinden alınacaktır.
İhaleye ilişkin ayrıntılı bilgiler aşağıda yer almaktadır:
| İhale Kayıt Numarası (İKN) | : | 2025/2483467 |
| 1- İdarenin | ||
| 1.1. Adı | : | İLLER BANKASI ANONİM ŞİRKETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ - YATIRIM KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI |
| 1.2. Adresi | : | Emniyet Mahallesi Hipodrom Caddesi 9/21 06560 YENİMAHALLE/ANKARA |
| 1.3. Telefon numarası | : | 03125087702 |
| 1.4. İhale dokümanının görülebileceği ve indirilebileceği internet sayfası | : | https://ekap.kik.gov.tr/EKAP/ |
2- İhalenin
| 2.1. Tarih ve Saati | : | 28.01.2026 - 10:30 |
| 2.2. Yapılacağı (e-tekliflerin açılacağı) adres | : | İller Bankası A.Ş. Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı Emniyet Mahallesi Hipodrom Caddesi No:9/21 Toplantı Salonu Yenimahalle / ANKARA |
3- İhale konusu yapım işinin
| 3.1. Adı | : | Kapıkaya (Malatya) Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı Yapım İşi |
| 3.2. Niteliği, türü ve miktarı | : | Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı (1.290.000 m3 kapasiteli su sızdırmaz izolasyonlu düzenli depolama alanı, sızıntı suyu havuzu, vana odası, su deposu, sızıntı suyu drenaj hattı, yangın söndürme hattı, tesis içi ulaşım yolu, elektrik ve mekanik işleri yapılması) Ayrıntılı bilgiye EKAP’ta yer alan ihale dokümanı içinde bulunan idari şartnameden ulaşılabilir. |
| 3.3. Yapılacağı/teslim edileceği yer | : | Kapıkaya (Malatya) |
| 3.4. Süresi/teslim tarihi | : | Yer tesliminden itibaren 360 (ÜçyüzAltmış) takvim günüdür. |
| 3.5. İşe başlama tarihi | : |
Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 15
gün içinde yer teslimi yapılarak işe başlanacaktır. |
4- Katılım ve yeterlik kriterleri:
4.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgi ve belgelere aşağıda yer verilmiştir:
4.1.1. Teklif mektubu.
4.1.2. Teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgi ve belgeler:
4.1.2.1. Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgi ve belgeler.
4.1.2.2. Vekâleten ihaleye katılma halinde vekile ilişkin bilgi ve belgeler.
4.1.3. Geçici teminat.
4.1.4 İsteklinin iş ortaklığı olması halinde iş ortaklığı beyannamesi.
| 4.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: |
| 4.2.1. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri: |
|
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini, b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından e-forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar. Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde; a) Cari oranın (dönen varlıklar / kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, b) Öz kaynak oranının (öz kaynaklar/ toplam aktif) en az 0,15 olması, c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması, yeterlik kriterleridir ve bu üç kriter birlikte aranır. Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. İhale tarihi yılın ilk dört ayında olduğundan, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde, yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki ve dört önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. |
| 4.2.2. İş hacmini gösteren belgeler: |
|
İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir; a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu, b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler, İsteklinin cirosunun teklif ettiği bedelin % 25 inden, yapım işleri cirosunun ise teklif edilen bedelin % 15 inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilecektir. Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. İhale tarihi yılın ilk dört ayında olduğundan, bir önceki yıla ait gelir tablosunu sunmayanlar bakımından iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilir. Bu gelir tablosu itibariyle yeterlik şartının sağlanamaması halinde ise, iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilmek üzere son altı yıla kadarki gelir tabloları sunulabilir ve bu durumda gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. |
| 4.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: | 4.3.1. Son on beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ve teklif edilen bedelin % 80 oranından az olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler. |
4.3.1.1. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılması zorunludur. 4.3.1.2. 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini tevsik eden belgelerin sunulması zorunludur. |
| 4.4. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler ve benzer işe denk sayılacak mühendislik ve mimarlık bölümleri: |
| 4.4.1. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler: |
a) Yapım işlerinde iş deneyimi değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde yer alan A/XVI grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir. XVI. GRUP: ENDÜSTRİYEL TESİS İNŞAATLARI b) İhale konusu iş ve/veya işlere ilişkin iş deneyim belgeleri sunulabileceği gibi, ihale konusu işi de içeren bir iş deneyim belgesi de sunulabilir. d) Sunulan iş deneyim belgelerinde, adına iş deneyim belgesi düzenlenen ticari işletmenin/esnaf işletmesinin ya da şahıs veya sermaye şirketinin ünvan değiştirmesi, şahıs veya sermaye şirketinin Türk Ticaret Kanununa göre tür değiştirmesi, iş ortaklığının ortağı olan şirketlerin tasfiyesiz sona ererek kendi aralarında devralma ya da yeni şirket kurma yoluyla birleşmesi hallerinde; söz konusu iş deneyim belgesinin ihalelerde kullanılabilmesi için, bu değişikliklere ilişkin belgelerin ihaleye katılım belgesi kapsamında sunulması zorunludur. |
| 4.4.2. Bu ihalede benzer işe denk sayılacak mühendislik ve mimarlık bölümleri: |
İnşaat Mühendisliği |
5- Ekonomik açıdan en avantajlı teklif fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
Hesaplamada Kullanılacak Formül:Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (|Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı| X Teklif Tam Puanı / Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:60
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:40
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 40 )
Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur puanlaması yapılacaktır.
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (|Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı| X Teklif Tam Puanı / Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:60
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:40
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 40 )
Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur puanlaması yapılacaktır.
| İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması | Asgari Oran | Azami Oran | Fiyat Dışı Unsur Puanı |
| Kazı Yapılması ve Kazıdan Çıkan Malzemenin Depoya Taşınması (Lot alanı, ankraj hendeği, lot çevresi yol, lot içi yol, lot servis yolları, drenaj kanalı ve büz kazısı dahil) | 29,1353% | 49,9462% | 15,65 |
| Kazı Yapılması ve Kazıdan Çıkan Malzemenin Dolguda Kullanılması (Lot alanı, ankraj hendeği, lot çevresi yol, lot içi yol, lot servis yolları, drenaj kanalı ve büz kazısı dahil) | 0,6241% | 1,0698% | 0,31 |
| Lot Taban ve Şevlerine Geçirimsiz Sıkıştırılmış Kil Katman Yapılması (Ankraj hendeği, boru altı yastık tabakası dahil) | 7,8488% | 13,4551% | 3,8 |
| Lot Taban ve Şevlerinin Çift Tarafı Pürüzlü Geomembran ile Kaplanması (Ankraj hendeği dahil) | 10,676% | 14,6795% | 4,8 |
| Lot Taban ve Şevlerinin Geotekstil Keçe Serilerek Kaplanması (Ankraj hendeği dahil) | 7,0235% | 9,6572% | 2,7 |
| Lot Taban ve Şevlerine Çakıl Serilerek Drenaj Tabakası Yapılması | 3,3898% | 4,6609% | 2,5 |
| Ankraj Hendeği İçi Grobeton İnşaatı Yapılması | 0,6333% | 0,8707% | 0,26 |
| Lot Taban ve Şevlerine Uygulanan Geomembran Üzerinde Bütünlük Testi Yapılması | 0,9866% | 1,3565% | 0,37 |
| Sızıntı Suyu Havuzu İnşaatı Yapılması (Kazı ve dolgu dahil) | 4,0445% | 6,9335% | 3,77 |
| V=200 m³ Yangın Su Deposu Yapılması (Kazı ve dolgu dahil) (Elektrik ve mekanik hariç) | 0,9341% | 1,2843% | 0,33 |
| Sızıntı Suyu Havuzu Giriş Vana Odası 1 İnşaatı Yapılması (Kazı ve dolgu dahil) | 0,1101% | 0,1888% | 0,18 |
| Sızıntı Suyu Havuzu Çıkış Vana Odası 2 İnşaatı Yapılması (Kazı ve dolgu dahil) | 0,0529% | 0,0907% | 0,12 |
| Ø400 mm PE100 PN16 Boru ile Sızıntı Suyu Drenaj Hattı Döşenmesi (Kazı ve dolgu hariç, yıkama hattı dahil) | 0,9129% | 1,5649% | 0,44 |
| Betonarme Gömlek İçerisinde Ø400 mm PE100 PN16 Boru ile Sızıntı Suyu Drenaj Hattı Döşenmesi (Kazı ve dolgu hariç) | 0,1679% | 0,2879% | 0,18 |
| Ø400 mm PE100 PN16 Boru ile Sızıntı Suyu Drenaj Hattı Döşenmesi (Hendek dolgusu kazıdan çıkan malzeme ile) (Kazı ve dolgu dahil) | 0,7144% | 1,2247% | 0,33 |
| Ø315 mm Delikli (Perfore) PE100 PN16 Boru ile Sızıntı Suyu Drenaj Hattı Döşenmesi (Kazı ve dolgu hariç) | 1,5562% | 2,6678% | 0,67 |
| Ø160 mm PE100 PN 16 Boru ile Yangın Hattı Döşenmesi (Kazı ve dolgu hariç) | 0,4196% | 0,7193% | 0,17 |
| Ø110 mm PE110 PN 10 Boru ile Branşman Hattı Döşenmesi ve Yangın Hidrantı İmalatı Yapılması (Kazı ve dolgu hariç) | 0,1363% | 0,2337% | 0,18 |
| Ø400 mm Çaplı, Buhar Kürlü, Entegre Contalı, Muflu Beton Boru ile Mevcut Yağmursuyu Drenaj Kanalı Bağlantısı Yapılması (Kazı ve dolgu hariç) | 0,0172% | 0,0296% | 0,12 |
| Gözlem Kuyusu İmalatı Yapılması | 0,0797% | 0,1366% | 0,18 |
| Çapı 1200 mm, HDPE Spiral Sarımlı Sızıntı Suyu Muayene Bacası İmalatının Şevli Kazıyla Yapılması (Temel dolgusu kazıdan çıkan malzeme ile) | 0,3746% | 0,6422% | 0,18 |
| Yüzeysuyu Drenaj Kanalı Yapılması (Kazı ve dolgu hariç) | 0,1329% | 0,2279% | 0,18 |
| Yağmursuyu Izgara Kanalı Yapılması (Tek ızgara dahil, kazı ve dolgu hariç) | 0,1483% | 0,204% | 0,18 |
| Deşarj Yapısı İnşaatı Yapılması | 0,0176% | 0,0302% | 0,12 |
| Tesis İçi Ulaşım Yolu İnşaatı Yapılması (Kazı-dolgu hariç) | 0,3588% | 0,6151% | 0,17 |
| Tesis İçi Mevcut Ulaşım Yolunun Sathi Kaplama Yapılması | 0,0168% | 0,0288% | 0,12 |
| Yangın Su Deposu (V=200 m³) Mekanik Ekipmanlarının Temini ve Montajı | 0,3424% | 0,525% | 0,14 |
| Sızıntı Suyu Havuzu Giriş Vana Odası Mekanik Ekipmanlarının Temini ve Montajı | 0,0942% | 0,1445% | 0,18 |
| Sızıntı Suyu Havuzu Çıkış Vana Odası Mekanik Ekipmanlarının Temini ve Montajı | 0,0942% | 0,1445% | 0,18 |
| Yangın Tesisatı Mekanik Ekipmanlarının Temini ve Montajı | 0,0442% | 0,0678% | 0,12 |
| Lot 2 Saha Aydınlatması | 0,6154% | 0,9436% | 0,23 |
| MCC VAN 1 ve PLC Panosu | 0,1312% | 0,2011% | 0,18 |
| Lot İlavesi Güç, Kumanda ve Sinyal Kabloları | 1,2092% | 1,8541% | 0,54 |
| Sızıntı Suyu Drenaj Hattı Kablo Taşıma Sistemleri | 0,0355% | 0,0544% | 0,12 |
| Sızıntı Suyu Drenaj Hattı Topraklama Sistemi | 0,0151% | 0,0231% | 0,12 |
| 200 m3 Su Deposu Elektrik İşleri (Topraklama Sistemi, Paratoner, Bina İç Tesisatı) | 0,0502% | 0,0769% | 0,12 |
| Tek Hat Şeması Lot 2 Kapsamında İlave Edilecek Çıkışlar | 0,0038% | 0,0059% | 0,03 |
| Enstrümantasyon | 0,0021% | 0,0033% | 0,03 |
6- İhaleye sadece yerli istekliler katılabilecektir.
7- İhaleye teklif verecek olanların, EKAP hesabına giriş yaparak ihale dokümanını indirmeleri zorunludur.
8-Teklifler, EKAP üzerinden teklif mektubu ile ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanacak ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilecektir.
9- İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucunda, üzerine ihale yapılan istekliyle birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.
10- Bu ihalede, işin tamamı için teklif verilecektir.
11- İstekliler teklif ettikleri bedelin %3’ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir.
12- Bu ihalede elektronik eksiltme yapılmayacaktır.
13- Verilen tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 120 (YüzYirmi) takvim günüdür.
14- Konsorsiyum olarak ihaleye teklif verilemez.
15- Diğer hususlar:
İhalede Uygulanacak Sınır Değer Katsayısı (N) : 1
Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir.
Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir.
Not: 28 Mart 2013 tarih ve 28601 sayılı Resmi Gazete yayımlandığı üzere; İller Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünce ihale edilecek; kanalizasyon, içmesuyu, içmesuyu arıtma tesisi, atıksu arıtma tesisi, deniz deşarjı, katı atık tesisi yapım işleri ihalelerinde, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 45.1.1.2. maddesi gereğince, aşırı düşük sınır değer hesabında kullanılan "N" katsayısı "1,00" olarak belirlenmiştir.
Sonuç İlanı
| İhale kayıt numarası | : | 2025/2483467 |
| 1- İhalenin | ||
| a) Tarihi | : | 28.01.2026 |
| b) Türü | : | Yapım işi |
| c) Usulü | : | Açık |
| d) Yaklaşık Maliyeti | : | 359.854.280,00 TRY |
| 2- İhale konusu yapım işinin | ||
| a) Adı | : | KAPIKAYA (MALATYA) EVSEL KATI ATIK DÜZENLİ DEPOLAMA TESİSİ YENİ LOT İNŞAATI YAPIM İŞİ |
| b) Yapılacağı yer | : | Kapıkaya (Malatya) |
| c) Süresi | : | 360 |
| 3- Teklifler | ||
| a) Dokümanı EKAP üzerinden e-imza kullanarak indiren sayısı | : | 46 |
| b) Toplam Teklif Sayısı | : | 17 |
| c) Toplam Geçerli Teklif Sayısı | : | 17 |
| d) Yerli istekli lehine fiyat avantajı uygulaması | : | Uygulanmamıştır |
| 4- Sözleşmenin | ||
| a) Tarihi | : | 17.04.2026 |
| b) Bedeli | : | 271.142.267,00 TRY |
| c) Süresi | : | |
| d) Yüklenicisi | : | DERİNDENİZ YAPI ANONİM ŞİRKETİ, AYKAR ORGANİZASYON İNŞAAT VE TAAHHÜT ANONİM ŞİRKETİ İş Ortaklığı |
| e) Yüklenicinin uyruğu | : | Türkiye |
| f) Yüklenicinin adresi | : | DUMLUPINAR MAH. YUMURTACI ABDİBEY CAD. CONCORD ISTANBUL SİTESİ A BLOK NO: 17A İÇ KAPI NO: 87 KADIKÖY / İSTANBUL KADIKÖY/İSTANBUL |
İtirazlar ve Şikayetler
1
OBA NAKLİYE İNŞAAT HARFİYAT TEMİZLİK İTHALAT İHRACAT SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ
İdareye şikayet 26.02.2026
İdare cevabı 04.03.2026
KİK'e itirazen şikayet 12.03.2026
⚖️ KİK Kurul Kararları (1)
2026/UY.I-1005
Uyuşmazlık Kararı 01.04.2026
Oba Nakliye İnşaat Harfiyat Temizlik İthalat İhracat Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi
İtirazen şikâyet başvurusunun reddine
Kararın tam metnini oku
Başvuruya Konu İhale
2025/2483467 İhale Kayıt Numaralı “ Kapıkaya (Malatya) Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı Yapım İşi ” İhalesi
Başvuru Sahibi
Oba Nak. İnş. Haf. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İhaleyi Yapan İdare
İller Bankası Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü - Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı ,
Kurum İncelemesi
İller Bankası Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü - Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından 28.01.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Kapıkaya (Malatya) Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı Yapım İşi ” ihalesine ilişkin olarak Oba Nak. İnş. Haf. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 26.02.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.03.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.03.2026 tarih ve 210678 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.03.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/748 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/748 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede tekliflerinin sınır değerin altında kalması üzerine sundukları aşırı düşük teklif açıklamasının kabul edilerek geçerli teklif olarak belirlendiği, ancak İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesi gereği toplam puanın teklif fiyat puanı ve fiyat dışı unsur puanının toplamından oluştuğu, teklif fiyat puanı hesaplamasında sınır değerin üzerindeki ilk teklife 60 tam puan verilmekle birlikte sınır değerin üzerindeki ilk teklifin altındaki ve üstündeki tekliflerin tam puan alan teklife yakınlıklarına göre daha düşük puan aldıkları, bahse konu hesaplamanın aşırı düşük teklif açıklaması kabul edilen ve geçerli teklifler arasına giren kendi teklifleri için dezavantaj yarattığı, hem kendilerinin hem de ihale üzerinde bırakılan isteklinin fiyat dışı unsur puanının 40 tam puan olmasına rağmen, aşırı düşük teklif açıklaması kabul edilen tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak kabul edilmesi gerekirken ikinci teklif olarak değerlendirildiği, bu durumda ekonomik açıdan en avantajlı teklif olmaları halinde dâhi ihalenin üzerlerinde kalma ihtimalinin olmadığı, söz konusu gerekçelerle teklif fiyat puanı hesaplama formülünde tam puan için “Sınır Değerin Üzerindeki İlk Teklif” yerine “Geçerli En Düşük Teklif”in dikkate alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
“İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
…
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir…” hükmü,
“İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir.
(2) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit veya bu değerin üzerinde olan ve birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen işlerde, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirlenmesi zorunludur.
(3) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi halinde fiyat ve fiyat dışı unsurlar puanlanır. Fiyat puanlamasında en düşük geçerli teklif tutarı veya sınır değer ya da bu değerin üzerindeki ilk geçerli teklif tutarı kullanılır. Fiyat dışı unsurların puanlamasında ise 62 nci maddede belirtilen unsurlar esas alınır.” hükmü,
“Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir.
(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.
(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı bir şekilde belirlenemez.
(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,
“Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “1) Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın EKAP hesabına giriş yapılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
…
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yapım işlerine ilişkin diğer hususlar” başlıklı 53’üncü maddesinde “…53.3. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar
53.3.1. Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar kullanılarak belirlenmesi durumunda, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil toplam değerlendirme puanının yüz tam puan üzerinden hesaplanması ve aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.
53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere aykırı olmayacak şekilde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.
53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.
53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak niceliksel ve niteliksel belirlemeler yapılabilir. Bu kapsamda;
a) İstekli hakkında ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilmemiş olması,
b) 4735 sayılı Kanuna göre imzalanan sözleşmelerin, ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde aynı Kanunun 16 ncı maddesine göre devredilmemiş ve/veya yükleniciden kaynaklanan nedenlerle feshedilmemiş olması,
c) 4735 sayılı Kanuna göre ihaleyi yapan idare ile imzalanan sözleşmelere konu işlerin, ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde süre uzatımı dahil süresinde bitirilmiş olması,
ç) Kullanılacak olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın isteklinin kendi malı olması,
d) Yapım işleri cirosunun toplam ciroya oranı,
e) İsteklinin faaliyet süresini gösteren genel deneyimi,
f) Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.9 uncu maddesinde belirlenen puanlama kriterleri,
g) İsteklinin ihaleyi yapan idareye karşı yükleniminde bulunan yapım işlerinin sayısı ve/veya tutarının düşük olması,
ğ) İhale konusu işi oluşturan bileşenler itibarıyla isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu,
h) İhale konusu iş kapsamındaki iş kalemleri/iş gruplarının belirli bir miktarının daha önceki bir işte gerçekleştirilmiş olması,
hususları ile idare veya Kurum tarafından belirlenen benzeri diğer hususların biri, birkaçı ya da tamamı fiyat dışı unsur olarak kullanılabilir.
İsteklilerin ekonomik ve mali kapasitelerine ilişkin fiyat dışı unsurların değerlendirilmesinde yasal süresi içerisinde vergi dairesine verilen beyannameler haricindeki düzeltme beyannameleri dikkate alınmaz.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirlendiği birim fiyatlı işlerde, fiyat dışı unsur puanlamasında (ğ) bendinde yer alan unsurun kullanılması zorunlu olup bu unsurun asgari puanı toplam fiyat dışı unsur puanının yarısının altında olamaz. (ç) bendinde yer alan unsurun puanlanmasında Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41 inci maddesi hükümleri uygulanır. Bunlar dışındaki diğer unsurların her biri için azami beş puan verilir.
53.3.5. Fiyat dışı unsur puanlamasında belirlenen unsurların niteliğine uygun düştüğü ölçüde;
a) Asgari ve azami değerler arasında kalan ara değerler için doğrusal orantı yapılır.
b) İş ortaklığının puanı, her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Ancak 53.3.4 üncü maddenin (ç) bendinde yer alan unsurun puanlamasında ortaklardan biri veya birkaçı tarafından aranan kriterin sağlanması yeterlidir.
Teklif fiyatı puanlaması; en düşük geçerli teklif tutarı veya 45 inci maddeye göre hesaplanan sınır değer ya da bu değerin üzerindeki ilk geçerli teklif tutarı referans değer alınarak yapılabilir. Bu durumda toplam değerlendirme puanı 100 olmak kaydıyla referans değere 50’den az olmamak üzere ihale dokümanında belirlenen tam puan verilir. Puanlama, teklif tutarları ile referans değer arasındaki farka bağlı olarak aşağıdaki formüle göre yapılır.
TP = Ptam - Pfark
Pfark = ´RD - TF´ x Ptam / RD
Bu formülde;
TP: İsteklinin teklif puanını,
RD: Referans değeri,
TF: İsteklinin teklif fiyatını,
Ptam: Referans değere verilen tam puanı,
Pfark: Referans değer ile teklif fiyatı arasındaki farkın mutlak değeri esas alınarak hesaplanan puanı,
ifade eder.
Örneğin; teklif fiyatı puanlamasının 50 tam puan üzerinden yapıldığı ve sınır değerin üstündeki ilk geçerli teklif sahibi isteklinin 50 puan almasının öngörüldüğü bir ihalede, sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin 100.000.000 TL, sonraki geçerli teklifin 110.000.000 TL olması halinde; sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin teklif fiyatı puanı 50, sonraki geçerli teklifin puanı ise,
Pfark = ´100.000.000 - 110.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = ´-10.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = 10.000.000 x 50 / 100.000.000
Pfark = 5
TP = Ptam - Pfark
TP = 50 - 5= 45 olarak hesaplanacaktır.
Aynı ihalede sınır değerin altındaki, 90.000.000 TL tutarlı geçerli teklif sahibinin teklif fiyatı puanı ise,
Pfark = ´100.000.000 - 90.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = ´10.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = 10.000.000 x 50 / 100.000.000
Pfark = 5
TP = Ptam - Pfark
TP = 50 - 5= 45 olarak hesaplanacaktır…” açıklaması,
İhale İlanı’nda “… 3- İhale konusu yapım işinin
3.1. Adı: Kapıkaya (Malatya) Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı Yapım İşi
3.2. Niteliği, türü ve miktarı: Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı (1.290.000 m3 kapasiteli su sızdırmaz izolasyonlu düzenli depolama alanı, sızıntı suyu havuzu, vana odası, su deposu, sızıntı suyu drenaj hattı, yangın söndürme hattı, tesis içi ulaşım yolu, elektrik ve mekanik işleri yapılması)
…
5- Ekonomik açıdan en avantajlı teklif fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
Hesaplamada Kullanılacak Formül:Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (´Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif Tam Puanı / Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:60
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:40
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 40 )
Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır. …” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Kapıkaya (Malatya) Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı Yapım İşi
b) Türü: Yapım işi
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı (1.290.000 m3 kapasiteli su sızdırmaz izolasyonlu düzenli depolama alanı, sızıntı suyu havuzu, vana odası, su deposu, sızıntı suyu drenaj hattı, yangın söndürme hattı, tesis içi ulaşım yolu, elektrik ve mekanik işleri yapılması)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kapıkaya (Malatya)” düzenlemesi,
“İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.
a) İhale kayıt numarası: 2025/2483467
b) İhale usulü: Açık ihale usulü
c) İhale tarihi ve saati: 28.01.2026
Saat: 10:30
ç) İhalenin yapılacağı (e-tekliflerin açılacağı) adres: İller Bankası A.Ş. Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı Emniyet Mahallesi Hipodrom Caddesi No:9/21 Toplantı Salonu Yenimahalle / ANKARA
3.2. Teklifler, ihale saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif olarak gönderilir. İhale saatine kadar gönderilmeyen teklifler değerlendirmeye alınmaz…” düzenlemesi,
“Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
33.1.1.
Hesaplamada Kullanılacak Formül:Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (´Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif Tam Puanı / Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:60
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:40
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 40 )
<i> Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.
Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.
İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.
Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İller Bankası Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü - Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından 28.01.2026 tarihinde yapılan “Kapıkaya (Malatya) Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı Yapım İşi” ihalesine 17 isteklinin teklif verdiği, idarece teklifi sınır değerin altında kalan başvuru sahibi Oba Nak. İnş. Haf. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması sunmasının talep edildiği, anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının idarece uygun görüldüğü,
İdarece aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan başvuru sahibi ile sınır değerin üzerinde teklif veren ve İhaleye Katılım Belgesi uygun bulunan diğer istekliler bakımından İdari Şartname’nin 33’üncü maddesinde yer verilen düzenlemeye göre sınır değer üzerindeki ilk geçerli teklif tutarına tam puan verilerek yapılan değerlendirme neticesinde, ihalenin Derindeniz Yapı A.Ş. - Aykar Org. İnş. ve Taah. A.Ş. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Oba Nak. İnş. Haf. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
İdarece, sınır değerin üzerindeki ilk teklif sahibi ve ihale üzerinde bırakılan istekli olan Derindeniz Yapı A.Ş. - Aykar Org. İnş. ve Taah. A.Ş. İş Ortaklığının teklif fiyat puanı 60,00 ve fiyat dışı unsur puanı 40,00 olmak üzere toplam puanının 100,00; ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi başvuru sahibi Oba Nak. İnş. Haf. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif fiyat puanı 58,7165, fiyat dışı unsur puanı 40,00 olmak üzere toplam puanının 98,7165 olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından İdari Şartname’nin 33’üncü maddesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceğine yönelik düzenlemeye göre sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklif tutarına 60 tam puan verilerek puanlama yapılmasının aşırı düşük teklif açıklaması kabul edilerek geçerli teklif olarak kabul edilen tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmesi gerekirken ikinci teklif olarak değerlendirilmesine neden olduğu, bu nedenle teklif fiyat puanı hesaplama formülünde tam puan için “Sınır Değerin Üzerindeki İlk Teklif” yerine “Geçerli En Düşük Teklif”in dikkate alınması gerektiği iddia edilmiş olmakla birlikte, söz konusu iddianın ilana yönelik olduğu, zira fiyat dışı unsur puanlamasına yönelik düzenlemenin İhale İlanı’nın 5’inci maddesinde yer aldığı, ilanda yer alan hususlara yönelik olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesi gereğince ilk ilan tarihinden itibaren en geç 10 gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği, ihale ilanının 06.01.2026 tarihinde yayımlandığı göz önüne alındığında, ilana yönelik şikâyet son başvuru tarihinin 16.01.2026 olduğu, ancak bu süre geçtikten sonra 26.02.2026 tarihinde idareye başvuruda bulunulduğu anlaşıldığından, söz konusu iddiaya yönelik başvurunun süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu çerçevede, ihale ilanı ve ihale dokümanına yönelik süresi içerisinde şikâyet başvurusunda bulunulmadığından, ihale dokümanının kesinleştiği anlaşılmış olup, mevcut ihale dokümanı üzerinden yapılan incelemede aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan doküman düzenlemelerine göre, başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirleneceği, 60 teklif fiyatı puanı ve 40 fiyat dışı unsur puanı olmak üzere toplam 100 puan üzerinden değerlendirme yapılacağı, teklif fiyatı puanının “(Teklif Tam Puanı - (´Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ x Teklif Tam Puanı / Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı))” formülü üzerinden hesaplanacağı anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, idarece İhale İlanı’nın 5’inci maddesi ile İdari Şartname’nin 33’üncü maddesi gereğince sınır değer üzerindeki ilk geçerli teklif tutarına tam puan vermek suretiyle teklif fiyatı puanının ve dolayısıyla toplam puanın hesaplanarak ihalenin sonuçlandırıldığı, bu minvalde iddia konusu fiyat dışı unsur puanlamasının kesinleşen doküman düzenlemelerine uygun şekilde gerçekleştirildiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede tekliflerinin sınır değerin altında kalması üzerine sundukları aşırı düşük teklif açıklamasının kabul edilerek geçerli teklif olarak belirlendiği, ancak İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesi gereği toplam puanın teklif fiyat puanı ve fiyat dışı unsur puanının toplamından oluştuğu, teklif fiyat puanı hesaplamasında sınır değerin üzerindeki ilk teklife 60 tam puan verilmekle birlikte sınır değerin üzerindeki ilk teklifin altındaki ve üstündeki tekliflerin tam puan alan teklife yakınlıklarına göre daha düşük puan aldıkları, bahse konu hesaplamanın aşırı düşük teklif açıklaması kabul edilen ve geçerli teklifler arasına giren kendi teklifleri için dezavantaj yarattığı, hem kendilerinin hem de ihale üzerinde bırakılan isteklinin fiyat dışı unsur puanının 40 tam puan olmasına rağmen, aşırı düşük teklif açıklaması kabul edilen tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak kabul edilmesi gerekirken ikinci teklif olarak değerlendirildiği, bu durumda ekonomik açıdan en avantajlı teklif olmaları halinde dâhi ihalenin üzerlerinde kalma ihtimalinin olmadığı, söz konusu gerekçelerle teklif fiyat puanı hesaplama formülünde tam puan için “Sınır Değerin Üzerindeki İlk Teklif” yerine “Geçerli En Düşük Teklif”in dikkate alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
“İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
…
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir…” hükmü,
“İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir.
(2) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit veya bu değerin üzerinde olan ve birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen işlerde, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirlenmesi zorunludur.
(3) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi halinde fiyat ve fiyat dışı unsurlar puanlanır. Fiyat puanlamasında en düşük geçerli teklif tutarı veya sınır değer ya da bu değerin üzerindeki ilk geçerli teklif tutarı kullanılır. Fiyat dışı unsurların puanlamasında ise 62 nci maddede belirtilen unsurlar esas alınır.” hükmü,
“Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir.
(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.
(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı bir şekilde belirlenemez.
(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,
“Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “1) Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın EKAP hesabına giriş yapılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
…
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yapım işlerine ilişkin diğer hususlar” başlıklı 53’üncü maddesinde “…53.3. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar
53.3.1. Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar kullanılarak belirlenmesi durumunda, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil toplam değerlendirme puanının yüz tam puan üzerinden hesaplanması ve aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.
53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere aykırı olmayacak şekilde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.
53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.
53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak niceliksel ve niteliksel belirlemeler yapılabilir. Bu kapsamda;
a) İstekli hakkında ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilmemiş olması,
b) 4735 sayılı Kanuna göre imzalanan sözleşmelerin, ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde aynı Kanunun 16 ncı maddesine göre devredilmemiş ve/veya yükleniciden kaynaklanan nedenlerle feshedilmemiş olması,
c) 4735 sayılı Kanuna göre ihaleyi yapan idare ile imzalanan sözleşmelere konu işlerin, ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde süre uzatımı dahil süresinde bitirilmiş olması,
ç) Kullanılacak olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın isteklinin kendi malı olması,
d) Yapım işleri cirosunun toplam ciroya oranı,
e) İsteklinin faaliyet süresini gösteren genel deneyimi,
f) Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.9 uncu maddesinde belirlenen puanlama kriterleri,
g) İsteklinin ihaleyi yapan idareye karşı yükleniminde bulunan yapım işlerinin sayısı ve/veya tutarının düşük olması,
ğ) İhale konusu işi oluşturan bileşenler itibarıyla isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu,
h) İhale konusu iş kapsamındaki iş kalemleri/iş gruplarının belirli bir miktarının daha önceki bir işte gerçekleştirilmiş olması,
hususları ile idare veya Kurum tarafından belirlenen benzeri diğer hususların biri, birkaçı ya da tamamı fiyat dışı unsur olarak kullanılabilir.
İsteklilerin ekonomik ve mali kapasitelerine ilişkin fiyat dışı unsurların değerlendirilmesinde yasal süresi içerisinde vergi dairesine verilen beyannameler haricindeki düzeltme beyannameleri dikkate alınmaz.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirlendiği birim fiyatlı işlerde, fiyat dışı unsur puanlamasında (ğ) bendinde yer alan unsurun kullanılması zorunlu olup bu unsurun asgari puanı toplam fiyat dışı unsur puanının yarısının altında olamaz. (ç) bendinde yer alan unsurun puanlanmasında Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41 inci maddesi hükümleri uygulanır. Bunlar dışındaki diğer unsurların her biri için azami beş puan verilir.
53.3.5. Fiyat dışı unsur puanlamasında belirlenen unsurların niteliğine uygun düştüğü ölçüde;
a) Asgari ve azami değerler arasında kalan ara değerler için doğrusal orantı yapılır.
b) İş ortaklığının puanı, her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Ancak 53.3.4 üncü maddenin (ç) bendinde yer alan unsurun puanlamasında ortaklardan biri veya birkaçı tarafından aranan kriterin sağlanması yeterlidir.
Teklif fiyatı puanlaması; en düşük geçerli teklif tutarı veya 45 inci maddeye göre hesaplanan sınır değer ya da bu değerin üzerindeki ilk geçerli teklif tutarı referans değer alınarak yapılabilir. Bu durumda toplam değerlendirme puanı 100 olmak kaydıyla referans değere 50’den az olmamak üzere ihale dokümanında belirlenen tam puan verilir. Puanlama, teklif tutarları ile referans değer arasındaki farka bağlı olarak aşağıdaki formüle göre yapılır.
TP = Ptam - Pfark
Pfark = ´RD - TF´ x Ptam / RD
Bu formülde;
TP: İsteklinin teklif puanını,
RD: Referans değeri,
TF: İsteklinin teklif fiyatını,
Ptam: Referans değere verilen tam puanı,
Pfark: Referans değer ile teklif fiyatı arasındaki farkın mutlak değeri esas alınarak hesaplanan puanı,
ifade eder.
Örneğin; teklif fiyatı puanlamasının 50 tam puan üzerinden yapıldığı ve sınır değerin üstündeki ilk geçerli teklif sahibi isteklinin 50 puan almasının öngörüldüğü bir ihalede, sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin 100.000.000 TL, sonraki geçerli teklifin 110.000.000 TL olması halinde; sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin teklif fiyatı puanı 50, sonraki geçerli teklifin puanı ise,
Pfark = ´100.000.000 - 110.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = ´-10.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = 10.000.000 x 50 / 100.000.000
Pfark = 5
TP = Ptam - Pfark
TP = 50 - 5= 45 olarak hesaplanacaktır.
Aynı ihalede sınır değerin altındaki, 90.000.000 TL tutarlı geçerli teklif sahibinin teklif fiyatı puanı ise,
Pfark = ´100.000.000 - 90.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = ´10.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = 10.000.000 x 50 / 100.000.000
Pfark = 5
TP = Ptam - Pfark
TP = 50 - 5= 45 olarak hesaplanacaktır…” açıklaması,
İhale İlanı’nda “… 3- İhale konusu yapım işinin
3.1. Adı: Kapıkaya (Malatya) Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı Yapım İşi
3.2. Niteliği, türü ve miktarı: Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı (1.290.000 m3 kapasiteli su sızdırmaz izolasyonlu düzenli depolama alanı, sızıntı suyu havuzu, vana odası, su deposu, sızıntı suyu drenaj hattı, yangın söndürme hattı, tesis içi ulaşım yolu, elektrik ve mekanik işleri yapılması)
…
5- Ekonomik açıdan en avantajlı teklif fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
Hesaplamada Kullanılacak Formül:Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (´Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif Tam Puanı / Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:60
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:40
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 40 )
Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır. …” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Kapıkaya (Malatya) Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı Yapım İşi
b) Türü: Yapım işi
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı (1.290.000 m3 kapasiteli su sızdırmaz izolasyonlu düzenli depolama alanı, sızıntı suyu havuzu, vana odası, su deposu, sızıntı suyu drenaj hattı, yangın söndürme hattı, tesis içi ulaşım yolu, elektrik ve mekanik işleri yapılması)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kapıkaya (Malatya)” düzenlemesi,
“İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.
a) İhale kayıt numarası: 2025/2483467
b) İhale usulü: Açık ihale usulü
c) İhale tarihi ve saati: 28.01.2026
Saat: 10:30
ç) İhalenin yapılacağı (e-tekliflerin açılacağı) adres: İller Bankası A.Ş. Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı Emniyet Mahallesi Hipodrom Caddesi No:9/21 Toplantı Salonu Yenimahalle / ANKARA
3.2. Teklifler, ihale saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif olarak gönderilir. İhale saatine kadar gönderilmeyen teklifler değerlendirmeye alınmaz…” düzenlemesi,
“Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
33.1.1.
Hesaplamada Kullanılacak Formül:Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (´Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif Tam Puanı / Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:60
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:40
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 40 )
<i> Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.
Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.
İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır.
Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İller Bankası Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü - Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından 28.01.2026 tarihinde yapılan “Kapıkaya (Malatya) Evsel Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Yeni Lot İnşaatı Yapım İşi” ihalesine 17 isteklinin teklif verdiği, idarece teklifi sınır değerin altında kalan başvuru sahibi Oba Nak. İnş. Haf. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması sunmasının talep edildiği, anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının idarece uygun görüldüğü,
İdarece aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan başvuru sahibi ile sınır değerin üzerinde teklif veren ve İhaleye Katılım Belgesi uygun bulunan diğer istekliler bakımından İdari Şartname’nin 33’üncü maddesinde yer verilen düzenlemeye göre sınır değer üzerindeki ilk geçerli teklif tutarına tam puan verilerek yapılan değerlendirme neticesinde, ihalenin Derindeniz Yapı A.Ş. - Aykar Org. İnş. ve Taah. A.Ş. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Oba Nak. İnş. Haf. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
İdarece, sınır değerin üzerindeki ilk teklif sahibi ve ihale üzerinde bırakılan istekli olan Derindeniz Yapı A.Ş. - Aykar Org. İnş. ve Taah. A.Ş. İş Ortaklığının teklif fiyat puanı 60,00 ve fiyat dışı unsur puanı 40,00 olmak üzere toplam puanının 100,00; ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi başvuru sahibi Oba Nak. İnş. Haf. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif fiyat puanı 58,7165, fiyat dışı unsur puanı 40,00 olmak üzere toplam puanının 98,7165 olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından İdari Şartname’nin 33’üncü maddesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceğine yönelik düzenlemeye göre sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklif tutarına 60 tam puan verilerek puanlama yapılmasının aşırı düşük teklif açıklaması kabul edilerek geçerli teklif olarak kabul edilen tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenmesi gerekirken ikinci teklif olarak değerlendirilmesine neden olduğu, bu nedenle teklif fiyat puanı hesaplama formülünde tam puan için “Sınır Değerin Üzerindeki İlk Teklif” yerine “Geçerli En Düşük Teklif”in dikkate alınması gerektiği iddia edilmiş olmakla birlikte, söz konusu iddianın ilana yönelik olduğu, zira fiyat dışı unsur puanlamasına yönelik düzenlemenin İhale İlanı’nın 5’inci maddesinde yer aldığı, ilanda yer alan hususlara yönelik olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesi gereğince ilk ilan tarihinden itibaren en geç 10 gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği, ihale ilanının 06.01.2026 tarihinde yayımlandığı göz önüne alındığında, ilana yönelik şikâyet son başvuru tarihinin 16.01.2026 olduğu, ancak bu süre geçtikten sonra 26.02.2026 tarihinde idareye başvuruda bulunulduğu anlaşıldığından, söz konusu iddiaya yönelik başvurunun süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Bu çerçevede, ihale ilanı ve ihale dokümanına yönelik süresi içerisinde şikâyet başvurusunda bulunulmadığından, ihale dokümanının kesinleştiği anlaşılmış olup, mevcut ihale dokümanı üzerinden yapılan incelemede aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan doküman düzenlemelerine göre, başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirleneceği, 60 teklif fiyatı puanı ve 40 fiyat dışı unsur puanı olmak üzere toplam 100 puan üzerinden değerlendirme yapılacağı, teklif fiyatı puanının “(Teklif Tam Puanı - (´Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ x Teklif Tam Puanı / Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı))” formülü üzerinden hesaplanacağı anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, idarece İhale İlanı’nın 5’inci maddesi ile İdari Şartname’nin 33’üncü maddesi gereğince sınır değer üzerindeki ilk geçerli teklif tutarına tam puan vermek suretiyle teklif fiyatı puanının ve dolayısıyla toplam puanın hesaplanarak ihalenin sonuçlandırıldığı, bu minvalde iddia konusu fiyat dışı unsur puanlamasının kesinleşen doküman düzenlemelerine uygun şekilde gerçekleştirildiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kaynak: Kamu İhale Kurumu (KİK) kurul kararları. Bu ihaleye ait itirazen şikayet başvuruları sonucu verilen kararlardır.
⚖️
Bu kırım normal mi?
Bu ihale %24.7 kırımla sonuçlandı. İdarenin benzer işlerdeki ortalama kırım oranı %27, yani ortalamaya yakın olarak sonuçlanmıştır.
%24.7
Bu ihale
%27
Benzer ihale ortalaması
🗄️ Bu idarenin geçmiş 70 yapım i̇şi ihalesinden hesaplandı
Sorumluluk reddi beyanı
Diyosis, bu analizi geçmiş ihalelerdeki verilere dayanarak tahmini olarak hesaplamıştır. Bağlayıcı değildir, resmi bir değerlendirme niteliği taşımaz. Sorumluluk kabul edilmez.
Sonuç Bilgileri
Sözleşme Tarihi:Sözleşme:
17.04.2026
Sözleşme Bedeli
₺271.142.267,00
Yaklaşık Maliyet
₺359.854.280,00
En Yüksek Teklif
En Düşük Teklif
Geçerli Teklif Sayısı
17
İhaleyi Kazanan Firma
✓
DERİNDENİZ YAPI ANONİM ŞİRKETİ
+ AYKAR ORGANİZASYON İNŞAAT VE TAAHHÜT ANONİM ŞİRKETİ
🤝 İş Ortaklığı
₺271,1 Mn
Teklif Veren Firmalar
17 geçerli teklif
Yapım İşi 🟢 Açık
Kırka Kazan Türbin Demi Üniteleri Yapım İşi
Yapım İşi 🟢 Açık
Kırka Zayıf Çözelti Şartlandırma Ünitesi Yapım İşi
Yapım İşi 🟢 Açık
Boraks Penta VI Üretim Tesisi Yapım İşi
Danışmanlık 🟢 Açık
1100000340 Temelli Karot ve Arşiv Binası İnşaat Aşaması (Yapım İşi Kontrollüğü) Danışmanlı
Mal Alımı 🟢 Açık
Kamp Treyleri
Yapım İşi 🟢 Açık
Bolu Gerede Dörtdivan Tekke Barajı Sulaması
Hizmet Alımı 🟢 Açık
Medula ve Sigorta Veri Tabanları Yazılımları Lisans Güncelleme ve Bakım Destek Hizmet Alım
Mal Alımı 🟢 Açık
18 KALEM TIBBİ SARF MALZEME ALIMI
Hizmet Alımı 🟢 Açık
Muhasebe Veri Tabanı, İçerik Yönetimi ve Veri Tabanı Aktivite İzleme ve CDC Yazılımı Lisan
Yapım İşi 🟢 Açık
Kale (Kahramanmaraş) Atıksu Arıtma Tesisi Yapım İşi (KMARAS-TERRP-W32)
Mal Alımı 🟢 Açık
4 ADET ARAZÖZ ARACI ALIMI İŞİ
Hizmet Alımı 🟢 Açık
Oracle Yazılım ve Donanım Lisans Güncelleme ve Teknik Destek Hizmet Alımı
Yapım İşi 🟢 Açık
Kale (Kahramanmaraş) Atıksu Arıtma Tesisi Yapım İşi (KMARAS-TERRP-W32)
Yapım İşi 🟢 Açık
Şiran (GÜMÜŞHANE) İçmesuyu ve İçmesuyu Arıtma Tesisi İnşaatı Yapım İşi
Hizmet Alımı 🟢 Açık
Acıgöl - Karapınar - Tatlarin Belediyeleri ile İnallı - Karacaören - Tepeköy - Topaç - Boğ
Hizmet Alımı 🟢 Açık
DÜZCE(MERKEZ) BELEDİYESİ 9 MAHALLEYİ KAPSAYAN İLAVE İMAR PLANINA ESAS JEOLOJİK JEOTEKNİK
Yapım İşi 🟢 Açık
Durağan (Sinop) İçmesuyu İnşaatı Yapım İşi
Hizmet Alımı 🟢 Açık
NEVŞEHİR (MERKEZ) ATIKSU ARITMA TESİSİ KAPASİTE ARTIRIM (2Kademe) KESİN PROJESİ İŞİ
Yapım İşi 🟢 Açık
Kale (Kahramanmaraş) Atıksu Arıtma Tesisi Yapım İşi (KMARAS-TERRP-W32)
Yapım İşi 🟢 Açık
Şiran (GÜMÜŞHANE) İçmesuyu ve İçmesuyu Arıtma Tesisi İnşaatı Yapım İşi
Yapım İşi 🟢 Açık
Durağan (Sinop) İçmesuyu İnşaatı Yapım İşi
Yapım İşi Sonuçlandı
Malatya İçmesuyu, Atıksu ve Yağmursuyu Lot-1 ve Lot-2 İnşaatı Yapım İşi
Yapım İşi Sonuçlandı
Çaykara (Trabzon) Atıksu Şebeke ve Kollektör İnşaatı Yapım İşi
ANKARA İlindeki Diğer İdareler
TOPLU KONUT İDARESİ BAŞKANLIĞI
3,704
YENİMAHALLE İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ YENİMAHALLE ŞEHİT MEHMET ŞENGÜL MESLEKİ VE TEKNİK ANADOLU LİSESİ MÜDÜRLÜĞÜ
1,547
YATIRIM KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI
1,150
Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı DİĞER ÖZEL BÜTÇELİ KURULUŞLAR KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
1,054
EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI
774
TÜRKİYE ELEKTRİK İLETİM ANONİM ŞİRKETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
737
Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü SAĞLIK BAKANLIĞI BAKAN YARDIMCILIKLARI
652
TÜRKİYE PETROLLERİ ANONİM ORTAKLIĞI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ(TPAO) Tedarik ve Lojistik Daire Başkanlığı
623
YAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ BAKANLIĞI BAKAN YARDIMCILIKLARI
592
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI - ANKARA İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ
585
İHALE VE İDARİ İŞLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ
540
Jandarma Ted.Mrkz.K.lığı(Güvercinlik/Ankara) İÇİŞLERİ BAKANLIĞI JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI
533
ANKARA Geneli Tüm İhaleler →
