2026/MK-249
Karar Metni
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-6 tarafından yapılan 2026/453742 ihale kayıt numaralı "24 Ay Süreli Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmeti Alımı ( KHHB-6)" ihalesine ilişkin olarak Halil Çalık itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 06.05.2026 tarihli ve 2026/UH.II-1314 sayılı karar ile 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,
2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine, karar verilmiştir.
Davacı Zirve Yemekçilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 10. İdare Mahkemesinin 03.07.2026 tarihli E:2026/1034, K:2026/1099 sayılı kararında … hizmet alımlarında isin devamlılıgının esas oldugu, bunun için de, olaganüstü durumlarda hizmetin devamının saglanması noktasında idarenin alternatif çözümler getirirken aynı zamanda hizmetin kalitesinin de korunması amacıyla hareket edecegi, bu nedenle de hizmetin yerine getirilmesi için gereken standartların tasdikine dair belgelerin idare tarafından istenebilecegi anlasılmaktadır.
Uyuşmazlığa konu malzemeli yemek hizmeti alımı ihalesinde, yemegin idare mutfağında hazırlanacağı, olagan dısı gelismeler sonucu idare mutfagında yemek üretimi yapılamaması durumunda yemegin Istanbul Büyüksehir Belediye sınırları içerisinde yüklenicinin kendisine ait ya da kiralama yolu ile yemek temin edecegi mutfaga ait olarak, mutfak kendisine ait degil ise ihale süresini kapsayan kiralayacagı mutfagın sözlesmesinin aslını veya noter onaylı örnegini, Isletme Kayıt Belgesini, Türk Standartları Enstitüsü TS 8985 Is yerleri-Yemek Fabrikaları ve Toplu Yemek Mutfakları Için Kurallar Belgesinin, Türk Standartları Enstitüsü TS 13075 Is yerleri – Gıda Maddeleri Tasıma Hizmetleri - Genel Kurallar Belgesini, yüklenicinin veya kiralayacagı mutfagın, kayıtlı oldugu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sanatkârlar odası tarafından mevzuatına uygun olarak düzenlenmesi ve ihale tarihinde geçerli olan idari sartnamede belirtilen oranda Kapasite Raporunu sözlesme imzalandıktan sonra ilk muayene ve kabul asamasında saglık tesisine sunulması sartının getirildigi, yemek hizmetinin kesintiye ugratılmadan verilmesi gerektigi, ilgili düzenlemenin de isin yürütülmesi sırasında idare mutfagında yapılan yemek üretiminin aksatılmadan gerçeklestirilmesine iliskin oldugu ve söz konusu düzenleme ile isteklilere yeterlik kriteri niteliginde bir yükümlülük getirilmedigi, bu itibarla söz konusu düzenlemenin mevzuata uygun oldugu anlasıldıgından, basvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadıgı, dolayısıyla iddianın kabulü ile düzeltici islemle giderilemeyecek nitelikte oldugundan bahisle ihalenin iptali gerektigine dair alınan dava konusu Kamu Ihale Kurulu Kararında hukuka uyarlık bulunmadığı… gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ↗’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle; 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 06.05.2026 tarihli ve 2026/UH.II-1314 sayılı kararındaki 3’üncü iddiaya yönelik değerlendirmelerin iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
3- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmadığından 06.05.2026 tarihli ve 2026/UH.II-1314 sayılı Kurul kararı ile iadesi yapılmış olan 64.702,50 TL başvuru bedelinin Kurul kararının bildirim tarihini izleyen günden itibaren on beş gün içinde geri alınmasına,
Oybirliği ile karar verildi.