Devamlı Üretim (Continue) Tip Asfalt Plenti

2026/498279 İhale Kayıt Numaralı “ Devamlı Üretim (Continue) Tip Asfalt Plenti ” İhalesi

E-Mak Makine İnşaat Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi ,

Karayolları Genel Müdürlüğü ,

Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından 30.04.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Devamlı Üretim (Continue) Tip Asfalt Plenti ” ihalesine ilişkin olarak E-Mak Makine İnşaat Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi nin 03.04.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.04.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.04.2026 tarih ve 213278 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.04.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/1025 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, söz konusu ihalenin “ Devamlı Üretim (Continue) Tip Asfalt Plenti ” alımı olduğu, İdari Şartname’nin 7.3.1.1. maddesi ile İhale İlanı’nın 4.4.1. maddesinde yer alan “Daha Yüksek Kapasiteli Devamlı Üretim (Continue) Tip Asfalt Plenti işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesinin mevzuata uygun olmadığı, benzer iş tanımının yalnızca devamlı üretim (drum mix) tipi asfalt plentleri ile sınırlandırıldığı, söz konusu düzenleme ile batch tipi asfalt plenti üretimi gerçekleştirmiş firmaların ihaleye katılımının fiilen engellendiği, oysa batch tipi asfalt plentleri; ayrı dryer (kurutucu) sistemi agrega elevatörü, elek grubu, sıcak agrega siloları, agrega, bitüm ve filler için ayrı ayrı tartım sistemleri ile karıştırıcı ve depolama üniteleri gibi çok sayıda ölçüm, kontrol ve proses bileşenini içeren sistemler olduğu, bu yapı üretim sürecinin çok aşamalı olarak yürütülmesini, her bir bileşenin ayrı ayrı kontrol edilmesini ve hassas tartım ile dozajlama yapılmasını gerektirmekte olduğu, bu yönüyle batch tipi asfalt plentlerinin daha fazla ekipman, daha fazla proses adımı ve daha kapsamlı mühendislik çözümleri içeren, dolayısıyla daha yüksek teknik yeterlilik gerektiren sistemler olduğu, idare tarafından verilen cevapta, devamlı üretim (drum mix) tipi plentlerde daha kompleks otomasyon ve programlama süreçleri bulunduğu ifade edilmekte ise de, teknik yeterliliğin yalnızca otomasyonun dinamikliği ile değerlendirilebilecek bir husus olmadığı, teknik yeterliliğin sistemin içerdiği ekipman çeşitliliği, ölçüm ve kontrol kabiliyeti ile prosesin mühendislik kapsamı birlikte değerlendirilerek belirlenmesi gerektiği, bu çerçevede batch tipi asfalt plentlerinin içerdiği çok sayıda fiziksel ünite, ayrı ayrı yürütülen tartım ve kontrol süreçleri ile daha yüksek mühendislik yeterliliği gerektirdiği, öte yandan idarenin önceki birçok batch tipi asfalt plenti alımı ihaleleri incelendiğinde, örnek olarak 2026/282669 ihale kayıt numaralı ihalede “Ağırlıklı Tip (Batch) veya Drum Mix Asfalt Plenti işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.” şeklinde düzenleme yapıldığı bu durumun, idarenin benzer nitelikteki ihalelerinde farklı uygulamalara gittiğini ortaya koyduğu, nitekim daha yüksek teknik yeterlilik gerektiren batch tipi asfalt plenti üretimlerinin, daha düşük teknik gereksinime sahip devamlı üretim tipi asfalt plenti ihalelerinde benzer iş olarak kabul edilmemesinin teknik gerçeklik ile bağdaşmadığı, başka bir ifadeyle; idare tarafından daha yüksek teknoloji gerektiren ihalelerde daha düşük teknolojiye sahip iş deneyimleri kabul edilmekte iken, daha düşük teknoloji gerektiren bu ihalede daha yüksek teknolojiye sahip iş deneyimlerinin kabul edilmemesinin açık bir çelişki oluşturduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “ İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. …” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar ile Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü maddesindeki tanım ve kısaltmaların yanında;
a) Alternatif teklif: İhale dokümanında hüküm bulunması halinde, bir ihalede aynı aday veya istekli tarafından ihale konusu malın teknik şartnamesinde belirlenen asgari özellik ve şartları sağlamakla birlikte birbirinden farklı teknik özelliklere sahip ürünlerin, asıl teklifin yanı sıra alternatif olarak sunulmasını,
b) Benzer iş: İhale konusu alım veya alımın bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer üretim usul ve tekniğiyle üretilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,
…
ç) İş bitirme belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu mal veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren ve yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından düzenlenen, verilen ve değerlendirilen iş deneyimini gösteren belgeyi,
…
İfade eder.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler ” başlıklı 37’nci maddesinde “İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekli tarafından; kesin kabul tarihi, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeler de sunulabilir ve bu belgeler birinci fıkra kapsamında değerlendirilir.
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 10’undan az ve % 40’ından fazla olmamak üzere idarece belirlenecek bir oranda,
b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ihalelerde, yaklaşık maliyetin %10’u ile % 40’ı aralığında, idarece belirlenecek parasal tutardan az olmamak üzere,
ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.
(4) İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en az %20’sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak zorunda değildir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortağın birinci cümledeki orana göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Pilot ortağın teknolojik ürün deneyim belgesi sunması durumunda, pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının en az %20’sini sağlaması ve diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması koşulu aranmaz; asgari iş deneyim tutarının kalan kısmının diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanması zorunludur.
(5) Konsorsiyumların katılabileceği ihalede, her bir ortak, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen asgari iş deneyim tutarını sağlamak zorundadır. Bu ihalede konsorsiyum ortağı tarafından birden fazla kısma başvuruda bulunulması veya teklif verilmesi durumunda, iş deneyimine ilişkin kriterin sağlanması amacıyla her bir kısım için iş deneyimini gösteren ayrı bir belge sunulabilir.
(6) Kısmi teklife açık ihalelerde, teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması durumunda, belgenin düzenlendiği malın teklif edildiği kısma yönelik iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterinin sağlandığı kabul edilir. Bu belgenin düzenlendiği malın teklif edilmediği kısımlar için ise ayrıca iş bitirme belgesi veya bu Yönetmeliğin 46 ncı maddesinde belirtilen belgelerin sunulması gerekmektedir.
(7) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyimini gösteren belgenin sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin, düzenlendikten sonra iş deneyimini gösteren belgeyi kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyimini gösteren belge sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir.
(8) Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgenin, ihale veya son başvuru tarihinden geriye doğru en az bir yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, bu ortağa ait iş deneyimini gösteren belgelerin tamamı teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye kullandırılamaz.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Devamlı Üretim (Continue) Tip Asfalt Plenti
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
1 Adet 120 Ton/Saat Kapasiteli Devamlı Üretim (Continue) Tip Asfalt Plenti
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: -Karayolları 15. Bölge (Kastamonu) Müdürlüğü - 157. Şube Şefliği (Ilgaz )” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.3.1. İstekli tarafından, teknolojik ürün deneyim belgesinin veya yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen, teklif edilen bedelin % 40 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde ilk sözleşme bedelinin en az % 80?inin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin
c) Kesin kabul tarihi, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin
sunulması gerekmektedir.
İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak zorunda değildir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortağın birinci cümledeki orana göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
İş deneyimini gösteren belge olarak teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması durumunda, isteklinin iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarına eşit olduğu kabul edilir.
İş ortaklığında pilot ortağın teknolojik ürün deneyim belgesi sunması durumunda, iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarının hissesi oranına eşit olduğu kabul edilir ve pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması ve diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması koşulu aranmaz. Asgari iş deneyim tutarının kalan kısmının diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanması zorunludur.
7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Bu ihalede; Daha Yüksek Kapasiteli Devamlı Üretim (Continue) Tip Asfalt Plenti işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.3.1.2. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılması zorunludur.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı 1’inci maddesinde “ Bu şartname, karayolları üst yapısının yapımı, bakımı için ihtiyaç duyulan bitümlü sıcak karışımın üretilmesi için satın alınacak ve bundan sonra birim, asfalt plenti veya plent diye bahsedilecek olan Devamlı Üretim Tipi (Drummix) Asfalt Plenti ile ilgili teknik özellikleri ve yerine getirilmesi gereken şartları tanımlar.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede başvuruya konu ihalenin “ Devamlı Üretim (Continue) Tip Asfalt Plenti” alımı ihalesi olduğu, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “ Daha Yüksek Kapasiteli Devamlı Üretim (Continue) Tip Asfalt Plenti işleri” benzer iş olarak belirlendiği görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından itirazen şikayet başvuru dilekçesinde daha yüksek teknik yeterlilik gerektiren batch tipi asfalt plenti üretimlerinin de benzer iş kapsamına dahil edilmesi gerektiği iddia edilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarına ilişkin olarak 22.05.2026 tarih ve -96560 sayılı Kurum yazısı ile akademik bir kuruluştan teknik görüş talebinde bulunulmuştur.
12.06.2026 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan teknik görüş yazısında
“Sonuç ve Teknik Görüş Yapılan teknik inceleme sonucunda aşağıdaki kanaatlere ulaşılmıştır.
1-İhale konusu alım, genel anlamda asfalt plenti değil; teknik şartnamede açıkça tanımlandığı üzere devamlı üretim tipi, diğer adıyla Drummix Asfalt Plenti alımıdır.
2-Teknik Şartnamenin 6.1.1’inci maddesinde plentin sürekli tartım yapılarak karışım yapılan Continue Tip olacağı belirtilmiştir. Bu husus ihale konusu işin ayırt edici teknik niteliğidir.
3-Batch tipi asfalt plentleri ile devamlı üretim tipi asfalt plentleri aynı nihaî ürünü üretmekle birlikte, üretim mantığı tartım dozajlama yöntemi, proses akışı ve otomasyon kontrolü bakımından farklı sistemlerdir.
4-Batch tipi asfalt plentlerinin daha fazla fiziksel ünite, ayrı tartım sistemi, elek grubu, sıcak agrega siloları ve mikser içermesi, bu sistemlerin her durumda Continue tip asfalt plentlerden daha yüksek teknik yeterlilik gerektirdiği sonucunu doğurmaz.
5- Continue tip asfalt plentlerinde sürekli akış, gerçek zamanlı tartım, dinamik bitüm/filler dozajlama, brülör kontrolü, kurutucu karıştırıcı tambur yapısı ve otomasyon sürekliliği işin temel teknik unsurlarıdır.
6-Batch tipi asfalt plenti üretim deneyimi genel asfalt plenti imalat ve tesis kurulum kabiliyetini gösterebilir. Ancak tek başına, Continue/Drummix tip asfalt plentlerine özgü sürekli üretim ve dinamik proses kontrol deneyimini kesin olarak kanıtlamaz.
7- Bu nedenle başvuru sahibinin, batch tipi asfalt plenti üretimlerinin yalnızca daha fazla ekipman ve proses adımı içermesi nedeniyle devamlı üretim tipi asfalt plenti işi için doğrudan benzer iş olarak kabul edilmesi gerektiği yönündeki iddiası teknik açıdan yerinde görülmemektedir.
8- İhale konusu işin teknik şartnamede tanımlanan niteliği dikkate alındığında, benzer iş tanımının devamlı üretim / Continue/ Drummix tipi asfalt plenti işleri üzerinden belirlenmesi teknik açıdan uygun değerlendirilmektedir.
9-Bununla birlikte “Daha yüksek kapasiteli” ifadesinin ihale konusu kapasite olan 120 ton / saat kapasiteye eşit devamlı üretim tipi asfalt plenti deneyimlerini dışlayacak biçimde yorumlanması hâlinde, bu hususun idari ve hukuki yönden ayrıca değerlendirilmesi uygun olacaktır. Teknik yönden 120 ton/saat ve üzeri kapasitedeki devamlı üretim tipi asfalt plenti deneyimlerinin ihale konusu alımın kapasite gerekliliği ile uyumlu olduğu değerlendirilmektedir.
Sonuç olarak, batch tipi asfalt plenti üretim deneyiminin, yalnızca sistemin daha fazla fiziksel ünite içermesi gerekçesiyle devamlı üretim / Continue / Drummix tipi asfalt plenti işiyle doğrudan eşdeğer kabul edilmesi teknik açıdan uygun görülmemektedir. İhale konusu alımın ayırt edici teknik niteliği sürekli üretim, sürekli tartım, dinamik dozajlama ve drummix proses kontrolü olduğundan, benzer iş deneyiminin bu teknik özellikleri taşıyan devamlı üretim tipi asfalt plenti işleri üzerinden tanımlanması teknik açıdan yerindedir.” ifadelerine yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen tespitler ve ilgili teknik görüş doğrultusunda, batch tipi asfalt plenti üretim deneyiminin, yalnızca sistemin daha fazla fiziksel ünite içermesi gerekçesiyle devamlı üretim / Continue / Drummix tipi asfalt plenti işiyle doğrudan eşdeğer kabul edilmesinin teknik açıdan uygun görülmediği, ihale konusu alımın ayırt edici teknik niteliği sürekli üretim, sürekli tartım, dinamik dozajlama ve drummix proses kontrolü olduğundan, benzer iş deneyiminin bu teknik özellikleri taşıyan devamlı üretim tipi asfalt plenti işleri üzerinden tanımlanmasının teknik açıdan yerinde olduğu anlaşılmış ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.