DSİ GAP Bölge Müdürlüğü (ŞANLIURFA) Şoförlü ve Şoförsüz Taşıt Kiralama Hizmet Alımı

Devlet Su İşleri 15. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/1193859 ihale kayıt numaralı "DSİ GAP Bölge Müdürlüğü (Şanlıurfa) Şoförlü ve Şoförsüz Taşıt Kiralama Hizmet Alımı" ihalesine ilişkin olarak Nurhayat Polat itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 20.11.2024 tarihli ve 2024/UH.I-1505 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline” karar verilmiştir.
Davacı Nurhayat Polat tarafından anılan Kurul kararının başvuru bedelinin iadesine yönelik kısmının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 10. İdare Mahkemesinin 19.02.2025 tarihli E:2024/2138, K:2025/347 sayılı kararında “…Dava dosyasının incelenmesinden; davacı tarafından, 2024/1193859 İhale kayıt nolu 'DSİ GAP 15.Bölge Müdürlüğü Şoförlü ve Şoförsüz Taşıt Kiralama Hizmet Alımı' ihalesine ilişkin olarak 21/10/2024 tarihinde 118.286,00.TL başvuru bedeli ödeyerek, Kamu İhale Kurumu'na İtirazen şikayette bulunduğunu, Kamu İhale Kurumu'na yapılan itirazen şikayet başvurusu neticesinde, başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunmadığından bahisle başvuru bedelinin iadesi isteminin reddi üzerine, bu şikayet başvurusu için Kamu İhale Kurumu'na ödemiş olduğu 118.286,00 TL tutarındaki itirazen şikayet başvuru bedelinin ödeme tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Somut olayda, davacı şirketin davalı idareye şikayet başvurusu üzerine davalı idarece şikayet başvurusunun reddi üzerine, Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu ve buna bağlı olarak itirazen şikayet bedelini yatırmak zorunda kalındığı açıktır.
Bu durumda; davacının itirazen şikayet başvurusunda bulunmak üzere yatırdığı bedelden kaynaklanan uyuşmazlıkta, idarenin bir eylem ya da işleminden dolayı hizmet kusuruna bağlı olarak sorumluluğunun doğması için bir zararın mevcut olması, bu zararın idari bir işlem veya eylemden meydana gelmesi ve oluşan zararla idari işlem veya eylem arasında illiyet bağı bulunması gerekmekte olup; somut olayda davacı şirketin bedel yatırarak, yaptığı itirazen başvurusu üzerine Kamu İhale Kurulu'nun 20/11/2024 tarih ve 2024/UH.I-1505 sayılı kararıyla, davacının ileri sürdüğü 6 itirazın 5'i yerinde görülmemişse de kabul edilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilemeyeceği gerekçesiyle davalı Kamu İhale Kurumu tarafından, ihalenin iptal edildiği göz önünde bulundurulduğunda idarenin hizmet kusurunun bulunduğu sonucuna varılmış, buna bağlı olarak davacı şirketin iade isteminin reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
Diğer yandan dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu anlaşıldığından, davacı tarafından ödenen 118.286,00-TL itirazen şikayet başvuru bedelinin, ödeme tarihi olan 21/10/2024 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle; davanın kabulüne, 118.286,00-TL itirazen şikayet başvuru bedelinin davalı idare tarafından ödeme tarihi olan 21/10/2024 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine,” gerekçesiyle dava konusu Kurul kararının itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı kısmının iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 20.11.2024 tarihli ve 2024/UH.I-1505 sayılı kararının itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığına yönelik kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 118.286,00 TL şikayet başvuru bedelinin 21.10.2024 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte başvuru sahibine iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.