2014/MK-327

Karar Metni

Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği’nce 08.11.2013tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan 2013/143856 IKN'li Ordu Kamu Hastaneleri Birliğine Bağlı Sağlık Tesisleri İçin Malzemeli Temizlik Hizmeti Alımıihalesine ilişkin olarak,

Arge Temizlik ve İnsan Kaynakları Hiz. Mak. İnş. Gıda Tic. San. Ltd. Şti.’nin 19.12.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.12.2013tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 09.01.2014tarih ve 1040sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.01.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 26.02.2014tarihli ve 2014/UH.II-1100sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Davacı Barl* Peyza* Temizli* İnşaat Oto Kiralama Nakliyat Gıda Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul Kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 5. İdare Mahkemesince verilen 23.05.2014 tarihli E: 2014/558 sayılı kararında, … Uyuşmazlık konusu olayda, davaya konu kurul kararının başvurucusu Arge Temizlik ve İnsan Kaynakları Hiz. Mak. Inş. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif incelemesi kapsamında sunulan açıklama ve açıklamaya ilişkin tevsik edici belgeler incelendiğinde; proforma faturalarda yer alan malzemelerin Teknik Şartnamede yer alan malzemeler ile aynı şekilde isimlendirildiği ancak bu malzemelerle proforma faturalara dayanak teşkil eden maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarında yer alan malzemelerin aynı olmadığı, birbirlerine karşılık gelmediği ve bu hususun birçok kalemde tekrarlandığı görülmüş olup proforma faturalarla maliyet satış tutarı tespit tutanakları arasındaki bu uyumsuzluğun isteklinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirdiği açıktır.

Hâl böyle olunca, ihale komisyonu tarafından aşırı düşük açıklamaları uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakılan Arge Temizlik ve İnsan Kaynaklan Hiz. Mak. İnş. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti'nce aşın düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulan proforma faturalarla maliyet satış tutarı tespit tutanakları arasındaki bu uyumsuzluğa rağmen itîrazen şikâyet başvurusu kabul edilerek değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine yönelik olarak alınan davaya konu Kurul kararında hukuka uygunluk görülmemiştir. gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasanın 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ↗’nun 28/1 maddesinde; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- Kamu İhale Kurulunun 26.02.2014 tarihli ve 2014/UH.II-1100 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itîrazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmu* GÜRSE*

Başka*

Erka* DEMİRTA*

Kurul Üyes*

Ahme* ÖZBAKI*

Kurul Üyesi

Mehme* Zek* ADLI

Kurul Üyes*

Hasa* KOCAGÖ*

Kurul Üyes*

Hamd* GÜLE*

Kurul Üyes*

Mehme* AKSO*

Kurul Üyesi