2010/MK-79

Karar Metni

İstanbul Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği’nce 12.11.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2009/146582 İKN'li “15 Kişi İle Acil Servis Hasta Taşıma ve Hasta İşlemleri Takibi” ihalesine ilişkin olarak NT Sosyal Hiz. Telekom Temz. Bilg. Gıda Ürü. İnş. Eğt.Taş. Mak. San. Hizm. Tic. Ltd. Şti. - On İlaçlama Sağlık Hizm. İnş. Elekt. Gıda Ürn. Bilg. Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti Ortak Girişimi’nin 25.12.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 30.12.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 13.01.2010 tarih ve 777 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.01.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 09.02.2010 tarihli ve 2010/UH.I-492 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Davacı Marmar* Temizli* Hiz*. Gıda Bil. Reklam ve Org. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada Ankara 4. İdare Mahkemesinin 27.04.2010 tarihli yürütmenin durdurulması kararında;

…..Her ne kadar yeminli mali müşavir onaylı stok tespit raporunun tarihinin 09.10.2009 tarihli olduğu, eki belgeden ise, kıyafetlerin şirketin 01.12.2009 tarihi itibariyle stoklarında mevcut olduğunun belirtildiği görülmekte ise de, anılan Tebliğ düzenlemesinde, kıyafetlerin hangi tarih itibariyle şirketin stoklarında bulunduğunun gösterileceğine ilişkin bir düzenleme bulunmaması, ayrıca aşırı düşük teklif açıklamasının tarihinin 07.12.2009 tarihi olması, ek raporun da yeminli mali müşavir tarafından onaylanması ve 01.12.2009 tarihi itibariyle stoklardaki mevcut durumu ortaya koyması, her bir kalem itibariyle birim maliyeti göstermesi karşısında, bu durumun çelişki arz ettiğini kabule olanak bulunmamaktadır.

Bu durumda, davacının teklifinin işin asgari maliyetinin üzerinde olması, aşırı düşük teklif sorgulamasına verdiği cevabın da, kamu ihale mevzuatına uygun olması nedeniyle, değerlendirme dışı bırakılması gerektiği şeklinde tesis edilen Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır…..

gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun ↗ 27 nci maddesinin ikinci fıkrasında; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- Kamu İhale Kurulunun 09.02.2010 tarihli ve 2010/UH.I-492 sayılı kararının iptaline,

2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda,

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Al* Kema* AKKO*

II. Başka*

Al* KAY*

Kurul Üyes*

Bahatti* IŞI*

Kurul Üyes*

Haka* GÜNA*

Kurul Üyes*

Ade* KAMAL*

Kurul Üyes*

Abdulla* DÜNDA*

Kurul Üyes*

Erka* DEMİRTA*

Kurul Üyesi