SEYDİŞEHİR ÇALTEPE SU YUMUŞATMA TESİSİ VE BEYŞEHİR İÇME SUYU ARITMA TESİSİ İŞLETİLMESİ İŞİ

2026/169794 İhale Kayıt Numaralı “ Seydişehir Çaltepe Su Yumuşatma Tesisi ve Beyşehir İçme Suyu Arıtma Tesisi İşletilmesi İşi ” İhalesi

Eminel Temizlik Bilgisayar İnşaat Taşımacılık Turizm Yemekçilik Unlu Mamüller San. Tic. L td. Şti.,

Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Konya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,

Konya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Konya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 10.03.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Seydişehir Çaltepe Su Yumuşatma Tesisi ve Beyşehir İçme Suyu Arıtma Tesisi İşletilmesi İşi ” ihalesine ilişkin olarak Eminel Temizlik Bilgisayar İnşaat Taşımacılık Turizm Yemekçilik Unlu Mamüller San. Tic. Ltd. Şti.nin 04.03.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.03.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.03.2026 tarih ve 211488 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.03.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/847 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Sözleşme Tasarısı’nın 12.1’inci maddesinde ödemelerin aylık hakedişler halinde yapılacağının düzenlenmesine karşın,12.1.1’inci maddesinde ise hakedişlerin imza tarihinden itibaren 60 gün içinde tahakkuka bağlanacağı ve tahakkuk tarihinden itibaren 30 gün içinde ödeme yapılacağının düzenlendiği, söz konusu düzenlemelerin hakediş ve ödeme sürecini belirsiz hale getirdiği,
2) Teknik Şartname’de düzenlenen mali yükümlülüklerin kapsamının yeterince açık olmadığı, kıdem tazminatı başta olmak üzere işçilikle bağlantılı mali yükümlülüklerin ve teklif fiyatına dahil edilecek giderlerin belirsiz olduğu, söz konusu belirsizliğin teklif hazırlama sürecinde tereddüde sebebiyet verdiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Hakediş ödemeleri” başlıklı 42’nci maddesinde “a) Sözleşme bedelinin iş süresince dönemler itibariyle ödenmesi:
Sözleşme konusu hizmetin yüklenici tarafından belli bir süre boyunca devamlı olarak verilmesi (4 üncü maddede tanımlanan sürekli nitelikte bir iş olması) veya işin bölümlere ayrılabilir olması durumunda sözleşmede belirtilen aralıklarla, kesin ödeme mahiyetinde olmamak ve kazanılmış hak sayılmamak üzere geçici hakediş ödemeleri yapılır. Yüklenici tarafından yapılan işlerin bedelleri, sözleşmedeki kayıtlara ve ilgili kanunlara göre yapılacak kesintiler (emekli olan ancak yüklenici bünyesinde çalışmaya devam eden personel için prime esas kazançlar üzerinden kesilen sosyal güvenlik destek primi ve benzeri) de çıktıktan sonra, sözleşmenin ödemeye ilişkin hükümleri çerçevesinde kendisine ödenir.
İdarenin isteği halinde yüklenici, kesin hesapları kontrol teşkilatının denetimi altında olmak üzere işe paralel olarak yürütmek zorundadır. Bu halde, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde, bitmiş iş kısımları için bu kesinleştirilmiş miktarlar dikkate alınır.
Hakediş raporlarının düzenlenmesi aşağıdaki esaslara göre yapılır.
1- Toplam Bedel Üzerinden Birim Fiyat Sözleşmelerde;
Geçici hakediş raporları yüklenicinin başvurusu üzerine, sözleşme veya eklerinde aksine bir hüküm bulunmadıkça ayda bir defa düzenlenir. Gelecek yıllara sari olmayan sözleşmelerde yaptırılan işler için, son hakediş raporu bütçe yılının sonuna rastlayan ayın yirminci (20.) günü düzenlenir.
İşe başladığından beri meydana getirilen işler, kontrol teşkilatı tarafından yüklenici veya vekili ile birlikte hesaplanır ve bulunan miktarlar, teklif edilen birim fiyatlarla çarpılmak suretiyle sözleşmedeki esaslara uygun olarak hakediş raporuna geçirilir.
Düzenlenen hakediş raporunun işleme konulabilmesi için, yüklenici veya işbaşında bulunan vekili tarafından imzalanmış olması gereklidir.
Yüklenici veya vekili, bildirilen günde, hakedişe esas hesaplamaların yapılmasında hazır bulunmazsa kontrol teşkilatı hesaplamaları tek başına yaparak hakediş raporunu düzenler ve yüklenicinin bu husustaki itirazları kabul edilmez.
Hakediş raporu düzenlendikten sonra bir hafta içinde yüklenici raporu imzalamazsa kontrol teşkilatı, hakediş raporunu idareye gönderir ve rapor yüklenici tarafından imzalanıncaya kadar idarede hiçbir işlem yapılmaksızın bekletilir. Yüklenici hakediş raporlarını zamanında imzalamazsa, ödemede meydana gelecek gecikmeden dolayı hiçbir şikâyet ve istekte bulunamaz.
Hazırlanan ve kontrol teşkilatı ile yüklenici tarafından imzalanan geçici hakediş raporu, tahakkuk işlemi yapılıncaya kadar, yetkili makamlar tarafından düzeltilebilir. Ancak bu düzeltme sırasında eski rakam ve yazıların okunabilir şekilde çizilmiş olarak hakediş raporunda bulunması ve düzeltme yapan yetkililerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak bu düzeltmeler yeniden sayfa düzenlemeyi gerektirecek ölçüde fazla ise, esas sayfa üzerinde düzeltmenin yapıldığına ilişkin açıklama bulunmak şartı ile, yeniden ayrı bir sayfa düzenlenip hakediş raporuna eklenir.
Yüklenicinin geçici hakedişe veya hakediş raporunun imzalanmasından sonra tahakkuk işlemi yapılıncaya kadar hakediş raporunda yapılabilecek düzeltmelere karşı itirazlarını en geç kesin hesapların idareye teslim edildiği tarihe kadar dilekçe ile bildirmesi zorunludur.
Her hakediş tutarına, eğer sözleşmede öngörülmüşse eklenecek miktar dahil edilir. Bulunan miktardan, bir önceki hakediş tutarı çıkarılarak bulunan miktara, ilgili mevzuata göre hesaplanacak Katma Değer Vergisi (KDV) eklenir. Bu miktardan sözleşmede yazılı kesintiler, varsa yüklenicinin idareye olan borçları ve cezalar ile kanunen alınması gereken vergiler kesilir. Hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten başlamak üzere en geç sözleşmesinde yazılı sürenin sonunda, eğer sözleşmede bu hususta bir kayıt yoksa otuz gün içinde tahakkuka bağlanır. Bu tarihten başlamak üzere otuz gün içinde de ödeme yapılır.
2-Toplam Bedel Üzerinden Götürü Bedel Sözleşmelerde;
Yüklenicinin yapacağı iş götürü olarak bölümler halinde teslim alınacaksa hakediş raporları, ilgili bölümlerin tamamlanmasından sonra sözleşmesinde yazılı esaslara göre düzenlenir. Bu hakediş raporlarının imzalanma, düzeltme ve ödemeleri yukarıdaki (1) numaralı bentte yazılı hükümlere göre yapılır.” hükmü yer almaktadır.
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1. Sözleşme bedeli (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlara ilişkin bedel dahil )..........................................................’de ve Genel Şartnamenin hatalı, kusurlu ve eksik işlere ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla aşağıda öngörülen plan ve şartlar çerçevesinde ödenecektir:……………………..
12.2. Yüklenici iş programına göre daha fazla iş yaparsa, İdare bu fazla işin bedelini imkân bulduğu takdirde öder.
12.3. Yüklenici yapılan işe ilişkin hakediş ve alacaklarını idarenin yazılı izni olmaksızın başkalarına devir veya temlik edemez. Temliknamelerin noterlikçe düzenlenmesi ve idare tarafından istenilen kayıt ve şartları taşıması zorunludur.” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: SEYDİŞEHİR ÇALTEPE SU YUMUŞATMA TESİSİ VE BEYŞEHİR İÇME SUYU ARITMA TESİSİ İŞLETİLMESİ İŞİ
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı: 2 Adet İçme Suyu Arıtma Tesisi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: SEYDİŞEHİR ÇALTEPE SU YUMUŞATMA TESİSİ VE BEYŞEHİR İÇME SUYU ARITMA TESİSİ” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12’nci maddesinde “12.1. Sözleşme bedeli KOSKİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MALİ HİZMETLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI MUHASEBE MÜDÜRLÜĞÜ ve Genel Şartnamenin hatalı, kusurlu ve eksik işlere ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla aşağıda öngörülen plan ve şartlar çerçevesinde ödenecektir:
TEKNİK ŞARTNAMEDE BELİRTİLEN PURSANTAJ ORANLARINA GÖRE AYLIK HAKEDİŞLER HALİNDE ÖDEME YAPILACAKTIR.
12.1.1. Hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten başlamak üzere 60 gün içinde tahakkuka bağlanır. Bu tarihten başlamak üzere otuz gün içinde de ödeme yapılır.
12.2. Yüklenici iş programına göre daha fazla iş yaparsa, İdare bu fazla işin bedelini imkan bulduğu takdirde öder.
12.3. Yüklenici yapılan işe ilişkin hakediş ve alacaklarını idarenin yazılı izni olmaksızın başkalarına devir veya temlik edemez. Temliknamelerin noterlikçe düzenlenmesi ve idare tarafından istenilen kayıt ve şartları taşıması zorunludur.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Ödeme” başlıklı 20’nci maddesinde “Ödemeler aşağıda yer alan pursantaj tablosuna göre yapılacaktır. Sözleşme bedelinin %'si üzerinden günlük bedel belirlenmektedir.
Tesis Adı
Günlük Ödeme Oranı (%)
Toplam Gün Sayısı
Toplam Ödeme Oranı (%)
Beyşehir İAT
0,0777777777777778
900
70
Seydişehir İAT
0,0333333333333333
900
30
Toplam
100
” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Hakediş Ödemeleri” başlıklı 5.7’nci maddesinde “Hakediş belgeleri, her ayın 1 ila 5'i arasında İdareye teslim edilecektir. İdare, onaylanan hakedişlere ilişkin ödemeleri aylık olarak gerçekleştirecektir. Yüklenici vergi borcu yoktur kağıdı ve çalışanların alacağı olmadığına dair ödeme pusulasını hakediş ekinde sunmak zorundadır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 42’nci maddesinden, hakediş raporunun yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten itibaren en geç sözleşmede yazılı süre sonunda, sözleşmede bu hususta bir kayıt yoksa 30 gün içinde tahakkuka bağlanacağı, bu tarihten itibaren başlamak üzere 30 gün içinde de ödeme yapılacağı, buna göre, hakedişin tahakkuka bağlanmasına ilişkin olarak Genel Şartname’de belirtilen süreden farklı bir süre belirlenmesinin idarenin takdirinde olduğu, ancak yükleniciye yapılacak ödemenin tahakkuk tarihinden itibaren 30 gün içinde yapılması gerektiği, bu itibarla ödeme süresinin belirlenmesi hususunda idareye herhangi bir takdir yetkisi verilmediği anlaşılmaktadır.
İhale konusu işe ait Sözleşme Tasarısı’nın 12.1.’inci maddesinde ödemelerin Teknik Şartname’de belirtilen pursantaj oranlarına göre aylık hakedişler halinde yapılacağı, bir sonraki fıkrada ise ödemelerin hakediş raporunun yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten başlamak üzere 60 gün içinde tahakkuka bağlanacağı ve bu tarihten başlamak üzere 30 gün içinde de ödemenin yapılacağına ilişkin düzenlemeye yer verildiği görülmüştür.
Bu itibarla, iddia konusu “aylık hakedişler halinde ödeme yapılacağı” yönündeki düzenlemenin, hakedişlerin hazırlanması ve idareye sunulmasına ilişkin usul ile hakedişlerin hangi dönemler itibarıyla düzenleneceğine ilişkin olduğu, bu kapsamda “aylık olarak ödeme yapılacağı” ifadesinin, hakediş sürecinin aylık dönemler itibarıyla işletileceğini ifade ettiği; ödeme süresinin ise bir sonraki fıkrada ayrıca belirlendiği, düzenlemenin Genel Şartname’de öngörülen hükümleri ortadan kaldıran veya ödeme süresini belirsiz hale getiren bir nitelik taşımadığı, aksine hakedişlerin tahakkuk ve ödeme sürelerinin sözleşmede açıkça düzenlendiği ve çelişkili olmadığı, bu bakımdan başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Sözleşme bedeline dahil olan giderler” başlıklı 7’nci maddesinde “Sözleşme bedeline dahil olan giderler
7.1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dahil) yerine getirilmesine ilişkin .................................. sözleşme bedeline dahildir . İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından Yükleniciye ödenecektir.” düzenlemesi,
Anılan maddeye ait 11 no’lu dipnotta “Götürü bedel sözleşmelerde, parantez içindeki hükme madde içinde yer verilmeyecektir.” açıklaması,
Anılan maddeye ait 12 no’lu dipnotta “Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözleşme bedeline dahil olacağı burada belirtilecek ve ayrıca idari şartnamede teklif fiyata dahil olduğu belirtilen diğer giderler buraya yazılacaktır.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir.
25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. VERGİ (KDV HARİÇ), RESİM, HARÇ,ULAŞIM, SİGORTA VE TEKNİK ŞARTNAMEDE BELİRTİLEN BÜTÜN GİDERLER TEKLİF FİYATA DAHİLDİR.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme bedeline dahil olan giderler” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Taahhüdün yerine getirilmesine ilişkin VERGİ(KDV HARİÇ), RESİM, HARÇ, ULAŞIM, SİGORTA VE TEKNİK ŞARTNAMEDE BELİRTİLEN BÜTÜN GİDERLER sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından Yükleniciye ödenecektir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Personel Yönetimi” başlıklı 9.2’nci maddesinde “Şartname konusu işin, işletme hizmet alım işi olması sebebiyle personel çalıştırma işi Yüklenici sorumluluğundadır.
Yüklenici, Tesiste 7 (yedi) gün 24 (yirmi dört) saat esasına göre işletme yapacak olup her türlü hazırlık ve planlamayı yapacaktır.
İş bölümü ve personel planlaması İdare ve/veya Kontrol Teşkilatı tarafından Yüklenici ile birlikte istişareli şekilde yapılacaktır.
Çalıştırılacak personellerin özlük dosyalarının bir nüshası İdareye teslim edilecektir.
Personel yönetiminin, Beyşehir İçme Suyu Arıtma Tesisinin ve Seydişehir Çaltepe Su Yumuşatma Tesisinin kapasitesi ve işletme koşulları göz önüne alınarak, İdarenin belirlediği sayıda ve nitelikte personelden oluşması zorunludur. Gerek İdarenin gerekse Yüklenici firmanın Tesisin işletiminde sorun yaşamaması adına, önerilen asgari yeterlilikte personel ve personele ödenmesi gereken brüt asgari ücret aşağıdaki tabloda belirtilmiştir. Bu personel bilgileri asgari düzeyi göstermekte olup, yüklenici hizmetin gerekliliklerini karşılayabilmek amacıyla ihtiyaç duyması halinde teknik veya yardımcı personel sayısını arttırmakla sorumludur. Bu kapsamda çalıştırılacak ilave personelin her türlü özlük ve mali hakları yüklenici tarafından karşılanacak olup, idareden herhangi bir ek bedel talep edilemez.
BEYŞEHİR İÇMESUYU ARITMA TESİSİ PERSONEL LİSTESİ
NİTELİK
Personel Sayısı
Haftalık
Çalışma Saati
Ücret (Brüt)
Çevre Mühendisi
1
45
Brüt Asgari Ücret (x) 2,75
Formen (Tekniker veya Teknisyen-
İçme Suyu Arıtma Tesisi İşletilmesi ve bakım onarım işlerinde minimum
5 yıl tecrübe sahip olması)
1
45
Brüt Asgari Ücret (x) 2,50
Mekanik Ustası
(Makine Teknikeri veya Teknisyeni)
1
45
Brüt Asgari Ücret (x) 2
Elektrik Ustası
(Elektrik Teknikeri veya Teknisyeni)
1
45
Brüt Asgari Ücret (x) 2
Vardiya Operatörü
(Elektrik Teknikeri veya Teknisyeni)
4
45
Brüt Asgari Ücret (x) 2
SEYDİŞEHİR ÇALTEPE SU YUMUŞATMA TESİSİ PERSONEL LİSTESİ
NİTELİK
Personel
Sayısı
Haftalık Çalışma
Saati
Ücret (Brüt)
Kimyager
1
45
Brüt Asgari Ücret (x)
2,50
Vardiya Operatörü
(Elektrik-Makine Teknikeri veya
Teknisyeni)
3
45
Brüt Asgari Ücret (x) 2
” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Genel Giderler ve Personel Hakları” başlıklı 10.7’inci maddesinde “Yüklenici, hizmetin kesintisiz yürütülebilmesi için gerekli olan tüm personeli çalıştıracak, bu personele ait SGK primleri, ücret, izin, kıdem, ihbar, fazla mesai vb. tüm yasal hak ve yükümlülükleri eksiksiz yerine getirecektir. Bu kapsamda oluşacak tüm giderler teklif bedeline dahil olup, idareden ayrıca talepte bulunulmayacaktır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Yüklenici Adayının Teklifini Verirken Dikkat Edeceği Teknik Hususlar” başlıklı 15’inci maddesinde “… Verilecek olan bütün hizmetlerin yerine getirilebilmesi için her türlü yasal personel hakları kıdem tazminatı dahil personel maliyetleri ve cezaları ile genel hizmet kapsamında tanımlanabilecek personelin yemek, çay vb. servis giderleri tesise ait idari binada ve sahada kullanılmak üzere ihtiyaç duyulan bütün temizlik malzemeleri Yüklenici tarafından karşılanacaktır. Yüklenici her türlü imkân ve olanağı sağlayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca Sözleşme Tasarısı’nın 7’nci maddesinde; idarelerce ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözleşme bedeline dahil olacağının belirtileceği ve ayrıca söz konusu giderlerin yanında İdari Şartname’de teklif fiyata dahil olduğu belirtilen diğer giderlerin de ilgili maddeye yazılacağı anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 25.1’inci maddesinde sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinin teklif fiyatına dâhil olduğu, 25.3.1’inci maddesinde ise Teknik Şartname’de belirtilen bütün giderlerin teklif fiyatına dâhil edildiği, Teknik Şartname’nin muhtelif maddelerinde yüklenici tarafından karşılanması gereken giderlere yer verildiği, bu kapsamda özellikle işçilik gideri bakımından Teknik Şartname’nin 9.2’nci maddesinde çalıştırılacak personele ilişkin sayı, nitelik ve asgari ücret katsayılarının ayrıntılı olarak belirlendiği; 10.7’nci maddesinde yüklenicinin çalıştıracağı personele ilişkin SGK primleri, ücret, izin, kıdem ve ihbar tazminatı ile fazla mesai dâhil tüm yasal hak ve yükümlülükleri yerine getireceğinin ve bu kapsamda oluşacak tüm giderlerin teklif bedeline dahil olduğunun düzenlendiği; 15’inci maddesinde ise kıdem tazminatı dahil olmak üzere tüm personel maliyetlerinin yüklenici tarafından karşılanacağının ayrıca ifade edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, ihale dokümanının bir bütün olarak değerlendirilmesi neticesinde, Teknik Şartname’de düzenlenen mali yükümlülüklerin kapsamına ve teklif fiyata dahil edilecek giderlere ilişkin düzenlemelerin istekliler açısından tereddüde yol açacak nitelikte olmadığı anlaşıldığından söz konusu iddiası yerinde bulunmamıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.