2026 Yılı Muğla ilinden (30 Dönem) Çanakkale- Eceabat Kampı Şoförlü Araç Kiralama Hizmet Alımı

2025/2263359 İhale Kayıt Numaralı “ 2026 Yılı Muğla İlinden (30 Dönem) Çanakkale- Eceabat Kampı Şoförlü Araç Kiralama Hizmet Alımı ” İhalesi

Naim Turizm Taşımacılık İnşaat Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti. ,

Muğla Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü ,

Muğla Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 07.01.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 2026 Yılı Muğla İlinden (30 Dönem) Çanakkale- Eceabat Kampı Şoförlü Araç Kiralama Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Naim Turizm Taşımacılık İnşaat Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti. nin 28.01.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.02.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 04.02.2026 tarih ve 207505 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.02.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/407 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Ege Barış Turizm İnşaat Taşımacılık Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki;
a) Üçüncü kişilerden alınan yemek ve kahvaltı, konaklama, akaryakıt, şapka, bere, branda, bakım-onarım ve diğer hizmet alımlarına ilişkin sunulan fiyat teklifleri ve dayanak belg elerde aykırılıkların bulunduğu, isteklinin kendi malı olduğunu beyan ettiği veya stoktan kullanacağını belirttiği kalemler için sunulan açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesine aykırı olduğu, maliyet/satış, maliyet ve satış tutarı tespit tutanaklarının mevzuata uygun düzenlenmediği ve açıklama kapsamında sunulmadığı, tutanaklarda meslek mensubu tarafından yazılması gereken bilgilerin yazılmadığı ve kaşe/imzalama işleminin yapılmadığı, fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınmadığı, tutanaklarda tarih ve tespit tutanağı sayısına yer verilmediği, tutanaklarda yevmiye/işletme defteri ve envanter defteri tasdik makamı, tarih ve numara bilgisine yer verilmediği, tutanağa esas üç aylık süre, mamuller, ticari mallar ve maliyet kayıtlarının eksik ve hatalı yazıldığı ve fatura bilgileriyle tevsik edilmediği, fiyat teklifine dayanak gösterilen tutanaklarda listelenen faturalar arasında, ihale konusu işle ilgisi bulunmayan faturaların sunulduğu, faturaların ilgili döneme ait olmadığı, faturaların Gelir İdaresi Başkanlığı sistemlerinde kayıtlarının bulunmadığı, bir kısım faturanın ihale tarihi ve aşırı düşük teklif açıklama talebi tarihinden sonraki bir tarihte düzenlendiği, faturaların, teklifi veren firma tarafından değil, üçüncü kişi veya firmalar tarafından düzenlendiği, tutanaklarda mükellefin adı ve soyadı/ticaret unvanının eksik ve hatalı yazıldığı, mükellef adına tutanağı imzalayanın imza beyannamesi ile mükellefe ait temsile yetkili olunduğunu gösterir ticaret sicil tasdiknamesi veya Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin aslı ya da sureti ile meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin aslı ya da suretinin mevzuata uygun sunulmadığı, sunulan faaliyet belgesinin geçerlik süresinin dolduğu, meslek mensubu ve istekli tarafından tutanakların her sayfasının kaşelenip imzalanmadığı, tutanağın ilk sayfasında yer alan SMMM bilgileri ile ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin birbirinden farklı olduğu, tutanakların iki nüsha düzenlenmediği,
b) Akaryakıt maliyetinin ihale dokümanında yer alan araçların teknik özelliklerine göre açıklanmadığı, yetkili servislerden alınan onaylı beyan yazısının sunulmadığı, motorin litre birim fiyatına yönelik sunulan belgenin Tebliğ’in 79.2.7’nci maddesine aykırı olduğu,
c) Amortisman maliyetine yönelik açıklamanın ihale konusu işin süresine uygun hesaplanmadığı, araçların faydalı ömrü ve amortisman oranlarının hatalı hesaplandığı, özmal araçlar için amortisman giderlerinin tevsikinde SMMM veya YMM tarafından onaylanmış maliyet tespit tutanağı ve amortisman payı tespit tablosunun sunulmadığı, sunulsa bile meslek mensubu kaşe ve imzasının eksik olduğu, kiralama yoluyla temin edilecek araçlara ilişkin sunulan kira proforma faturaların dayanağı olan tutanaklarda mevzuata aykırılıkların bulunduğu,
d) Sözleşme ve genel giderlerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.5’inci maddesine uygun hesaplanmadığı, ihale kararı damga vergisi, sözleşme damga vergisi ile sözleşme bedelinin on binde beşi oranındaki Kurum payının mevzuata uygun açıklanmadığı,
e) Personel (şoför, muavin vb.) giderlerine yönelik yapılan açıklamanın mevzuata aykırı olduğu, 2026 için öngörülen asgari işçilik artış oranı ve SGK primlerinin hesaplamada dikkate alınmadığı, kasko, trafik sigortası ve seyahat sağlık sigortasının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesine uygun açıklanmadığı, genel müdürlük veya bölge müdürlüğü teyit yazılarının eklenmediği, sunulan sigorta tekliflerinin/poliçelerinin, işin süresi olan 01.01.2026 – 31.12.2026 tarih aralığının tamamını kapsamadığı kısa süreli veya geçmiş tarihli poliçelerle açıklamada bulunulduğu,
f) Müze kartı, rehber ve yaka kartı giderlerinin eksik hesaplandığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama istenmeksizin reddedilir.
(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması zorunludur.
(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde ikinci fıkranın (a) veya (b) bendindeki seçeneklerden birisinin kullanılması zorunludur.
(5) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif açıklama istenilmeksizin reddedilecek tekliflere ilişkin alımlar listesinde yer alan işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b) bendinin kullanılması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “ …79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri:…” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2026 Yılı Muğla ilinden (30 Dönem) Bir Destandır Çanakkale- Eceabat Kampı Şoförlü Araç Kiralama Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Miktarı:
Bir Destandır Çanakkale- Eceabat Kampına katılacak olan katılımcıların ve eğitmenlerin 36 kalemden oluşan gidiş dönüş ulaşımları ( araçlar en az 42 kişi olacak), rehber eşliğinde, seyahat sağlık sigortası, yaka kartı sağlanması, kahvaltı ve yemek verilmesi, şapka veya bere temini
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: 2. Dönem 06-08 Şubat 2026 Menteşe ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır, 4. Dönem 13-15 Şubat 2026 Menteşe ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır, 5. Dönem 16-18 Şubat 2026 Menteşe ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır,7. Dönem 23-25 Şubat2026 Menteşe ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır,14. Dönem 23-25 Mart 2026 Milas ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır,16. Dönem 30 Mart-1 Nisan 2026 Milas ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır,18 Dönem 06-08 Nisan 2026 Fethiye ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır,44. Dönem 13 -15 Temmuz2 026 Menteşe ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır,,46 Dönem 20-22 Temmuz 2026 Menteşe ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır, 51. Dönem 07-09 Ağustos 2026 Köyceğiz ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır ,53. Dönem 14-16 Ağustos 2026Ortaca ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır,59. Dönem 04-06 Eylül 2026 Fethiye ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır,61. Dönem 11-13 Eylül 2026 20 Milas ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır,64. Dönem 21-23 Eylül 2026 Milas ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır,66. Dönem 28-30 Eylül 2026 Menteşe ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır, 67 . Dönem 02-04 Ekim 2026 Bodrum ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır 69. Dönem 09-11 Ekim 2026 Menteşe ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır, 71 Dönem 16-18 Ekim 2026 Menteşe ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır,73. Dönem 23-25 Ekim 2026 Köyceğiz ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır, 75. Dönem 30 Ekim -1 Kasım 2026 Ortaca ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır,77. Dönem 0-08 Kasım 2026 Fethiye ilçesinden Eceabat'a gidiş-dönüş olacaktır, Teknik Şartnamenin yükümlülükler kısmında yer alan noktalardan Şartnamedeki diğer hususlar doğrultusunda taşıma sağlanacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalede 19 adet ihale dokümanının indirildiği ve 07.01.2026 tarihinde yapılan ihaleye 13 isteklinin katıldığı, 9 isteklinin aşırı düşük teklif olarak değerlendirildiği ihaleye yönelik 22.01.2026 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen ihale komisyonu kararıyla ihalenin Ege Barış Turizm İnşaat Taşımacılık Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Naim Turizm Taşımacılık İnşaat Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan Ege Barış Turizm İnşaat Taşımacılık Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif bedelinin sınır değerin altında olması nedeniyle anılan istekliye EKAP üzerinden gönderilen 09.01.2026 tarihli yazıda “2026 yılı Bir Destandır Çanakkale Programı kapsamında (30 Dönem) Hizmet Alımı İhalesinde teklifiniz İhale Komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda aşırı düşük teklif olarak tespit edilmiştir.
Aşırı düşük teklif açıklamanızı 14.01.2026 tarih saat 17.30’a kadar EKAP üzerinden e-imza ile imzalamak suretiyle idaremize göndermeniz hususunda;
…
Birim Teklif cetvelinde mevcut 30 Döneme ait (birim teklifin ilk 30 kalemi için) akaryakıt, araç kira-amortisman, kasko, trafik sigortası, her türlü vergi, personel (Şoför, muavin, vb) giderleri, muayene, bakım onarım giderleri, sözleşme damga vergisi karar pulu%0,05KİK Payı Maliyetleri,
-Personel, yemek, konaklama giderleri
-Seyahat -sağlık sigortası giderleri
- Müze kartı giderleri
-Rehber giderleri
-Katılımcı yemek, kahvaltı giderleri
-Yaka kartı giderleri
-Şapka, bere, branda giderleri
(Genel giderler ve kar payı) ait belgelerin sunulması” ifadelerine yer verilerek aşırı düşük teklif açıklaması istendiği tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları ile ihale dokümanında yer alan düzenlemelerden; inceleme konusu hizmet alımı ihalesinde teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili aşırı düşük teklif açıklaması talep edileceği, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin idarenin takdir yetkisi kapsamında olmak üzere, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesinin zorunlu olduğu, aşırı düşük teklif sahibi istekliler tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2’nci maddesinde sayılan yöntemler kullanılarak açıklama yapılabileceği anlaşılmaktadır.
İdare tarafından mevcut ihalede sınır değerin altında teklif sunduğu tespit edilen Ege Barış Turizm İnşaat Taşımacılık Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti.ye tebliğ edilen aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısı ve ekleri kapsamında birtakım maliyet kalemlerinin önemli maliyet bileşeni olarak belirlendiği, söz konusu yazıda aynı anlama gelir nitelikte maliyet kalemlerinin sayıldığının görüldüğü, [örneğin personel (şoför, muavin, vb), giderleri = personel, yemek, konaklama giderleri, sözleşme damga vergisi, karar pulu, %0,05 KİK payı maliyetleri = genel giderler gibi] dolayısıyla anılan yazı kapsamında ilgili giderlerin maliyetleri hesaplanırken birden fazla kez hesaplama yapılmasının istenilip istenilmediğinin veya başka giderlerin açıklanmasının istenilip istenilmediğinin anlaşılamadığı,
Ayrıca aşırı düşük teklif açıklama yazısında “personel (şoför, muavin, vb.)” ifadelerinin yer aldığı tespit edilmiş olup, idare tarafından isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin “vb.” ibaresine yer verilmek suretiyle ifade edilmesinin ve önemli teklif bileşenlerinin bu şekilde belirlenmesinin aşırı düşük teklif açıklamasının hazırlanması, değerlendirilmesi ve incelenmesine olanak tanımadığı, dolayısıyla söz konusu yazıda hangi bileşenlerin açıklamaya konu edileceğine ilişkin belirsizlik bulunduğu,
Buna ek olarak aşırı düşük teklif açıklama yazısında “ her türlü vergi ” ifadelerinin yer aldığı, anılan maliyet bileşeninin açık ve net olarak belirlenmediğinden hangi verginin isteklilerce açıklanacağının anlaşılamadığı,
Mevcut ihalede 9 adet aşırı düşük teklif sahibi isteklinin bulunduğu, bunlardan bir kısmının aşırı düşük teklif açıklaması da sunmadığı, dolayısıyla aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazılarda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin açık ve net bir şekilde isteklileri tereddüde düşürmeyecek şekilde belirtilmediği, bu itibarla aşırı düşük teklif açıklamasının sağlıklı yapılabilmesi ve tekliflerin eşit şartlarda değerlendirilebilmesi için idarece ihale dokümanında yer alan teklif bileşenleri içerisinden önemli teklif bileşenlerinin bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde mükerrerlik ve belirsizlik olmaksızın açık ve net bir şekilde belirtilmesi suretiyle teklifi sınır değerin altında olan geçerli teklif sahibi isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez ” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 129.385,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, idarece ihale dokümanında yer alan teklif bileşenleri içerisinden önemli teklif bileşenlerinin bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde mükerrerlik ve belirsizlik olmaksızın açık ve net bir şekilde belirtilmesi suretiyle teklifi sınır değerin altında olan geçerli teklif sahibi isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.