Yozgat Aydıncık Kösrelik Göleti İkmali 2 Kısım
Şartname henüz işlenmedi
İhale dokümanı indirilip ayrıştırılmamış.
Doküman işlendiğinde bu bölüme eklenecektir.
İş kalemi detayı bulunmuyor
Bu ihale için birim fiyat cetveli çıkarılamadı.
Kalem listesi için resmi dokümanı inceleyiniz.
İdare bilgileri bulunmuyor
İdarenin adres ve iletişim bilgileri şartnameden çıkarılamadı.
İletişim bilgilerini EKAP ilanından teyit ediniz.
Zeyilname bulunmuyor
Bu ihalede düzeltme ilanı veya zeyilname yayımlanmamış.
Zeyilname ihale gününe kadar yayımlanabilir; resmi kaynaklardan da kontrol ediniz.
Kırım istatistiği üretilemedi
Benzer ihalelerde yeterli geçmiş veri bulunamadı.
⚠️
Bu ihaleye 2 şikayet başvurusu yapılmış —
İtirazlar sekmesine bakınız
İhale Bilgileri
İhale Türü
Yaklaşık Maliyet
372.680.344,67 ₺
İhale Usulü
Açık
Sözleşme Bedeli
243.594.033,20 ₺ %34,6 kırım
Durum
Sonuç İlanı Yayımlanmış
Aşırı Düşük TeklifAşırı Düşükte
Açıklama istenecek
İhale Tarihi
30.12.2025 10:00
Doküman İndiren FirmaDoküman İndiren
40 firma
OKAS Kodu
İşin Yapılacağı Yer
Yozgat İlinin 68 km kuzeydoğusunda yer alan Aydıncık İlçesinin 9 km batısında bulunan Kösrelik Köyü’ nün yaklaşık 1,2 km kuzeybatısında, Özdere üzerinde 888 m talveg kotunda yer almaktadır.
İhale Detayları
e-İhale
Fiyat Dışı Unsur
Ekonomik-Mali Yeterlik
Mesleki-Teknik Yeterlik
İş Deneyim Belgesi
Alt Yüklenici
Fiyat Farkı
e-Eksiltme
Kısmi Teklif
Ortak Alım
Çerçeve Anlaşma
Yerli Malı Avantajı
Yabancı İstekli
Alternatif Teklif
Konsorsiyum
Avans
Personel Çalıştırmaya Dayalı
İhale İlanı
Yozgat Aydıncık Kösrelik Göleti İkmali 2 Kısım yapım işi 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 19 uncu maddesine göre açık ihale usulü ile ihale edilecek olup, teklifler sadece elektronik ortamda EKAP üzerinden alınacaktır.
İhaleye ilişkin ayrıntılı bilgiler aşağıda yer almaktadır:
| İhale Kayıt Numarası (İKN) | : | 2025/1969352 |
| 1- İdarenin | ||
| 1.1. Adı | : | DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ - DSİ 12. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ |
| 1.2. Adresi | : | Sanayi Mahallesi Osman Kavuncu Bulvarı No:212 PK:38010 KOCASİNAN/KAYSERİ KOCASİNAN/KAYSERİ |
| 1.3. Telefon numarası | : | 03523362850 |
| 1.4. İhale dokümanının görülebileceği ve indirilebileceği internet sayfası | : | https://ekap.kik.gov.tr/EKAP/ |
2- İhalenin
| 2.1. Tarih ve Saati | : | 30.12.2025 - 10:00 |
| 2.2. Yapılacağı (e-tekliflerin açılacağı) adres | : | DSİ 12. Bölge Müdürlüğü Toplantı Salonu (Sanayi Mah. Osman Kavuncu Bulvarı No: 212 Posta Kodu: 38010 Kocasinan/KAYSERİ) |
3- İhale konusu yapım işinin
| 3.1. Adı | : | Yozgat Aydıncık Kösrelik Göleti İkmali 2 Kısım |
| 3.2. Niteliği, türü ve miktarı | : | Ön yüzü membran kaplı kaya dolgu tipinde gölet gövdesi inşaatı bünyesinde; 30.000 m3 kazı işi, 529.400 m3 dolgu işi (Kaya, filtre kum, filtre çakıl, Z,1'), 24.300 m2 membran kaplama işi, 4.200 m3 beton işi, 30 ton demir işi, 3.500 m enjeksiyon delgi işi, 580 m3 enjeksiyon işi, 10.000 kg cebri boru işi, 3 adet vana işi, 20.000 m3 yol kazısı Ayrıntılı bilgiye EKAP’ta yer alan ihale dokümanı içinde bulunan idari şartnameden ulaşılabilir. |
| 3.3. Yapılacağı/teslim edileceği yer | : | Yozgat İlinin 68 km kuzeydoğusunda yer alan Aydıncık İlçesinin 9 km batısında bulunan Kösrelik Köyü’ nün yaklaşık 1, 2 km kuzeybatısında, Özdere üzerinde 888 m talveg kotunda yer almaktadır. |
| 3.4. Süresi/teslim tarihi | : | Yer tesliminden itibaren 730 (YediYüzOtuz) takvim günüdür. |
| 3.5. İşe başlama tarihi | : |
Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 10
gün içinde yer teslimi yapılarak işe başlanacaktır. |
4- Katılım ve yeterlik kriterleri:
4.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgi ve belgelere aşağıda yer verilmiştir:
4.1.1. Teklif mektubu.
4.1.2. Teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgi ve belgeler:
4.1.2.1. Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgi ve belgeler.
4.1.2.2. Vekâleten ihaleye katılma halinde vekile ilişkin bilgi ve belgeler.
4.1.3. Geçici teminat.
4.1.4 İsteklinin iş ortaklığı olması halinde iş ortaklığı beyannamesi.
| 4.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: |
| 4.2.1. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri: |
|
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini, b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından e-forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar. Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde; a) Cari oranın (dönen varlıklar / kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, b) Öz kaynak oranının (öz kaynaklar/ toplam aktif) en az 0,15 olması, c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması, yeterlik kriterleridir ve bu üç kriter birlikte aranır. Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. |
| 4.2.2. İş hacmini gösteren belgeler: |
|
İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir; a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu, b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler, İsteklinin cirosunun teklif ettiği bedelin % 25 inden, yapım işleri cirosunun ise teklif edilen bedelin % 15 inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilecektir. Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. |
| 4.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: | 4.3.1. Son on beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ve teklif edilen bedelin % 100 oranından az olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler. |
4.3.1.1. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılması zorunludur. 4.3.1.2. 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini tevsik eden belgelerin sunulması zorunludur. |
| 4.4. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler ve benzer işe denk sayılacak mühendislik ve mimarlık bölümleri: |
| 4.4.1. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler: |
Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde yer alan (A) - VIII. GRUP: BARAJLAR grubu işlerdir. |
| 4.4.2. Bu ihalede benzer işe denk sayılacak mühendislik ve mimarlık bölümleri: |
İnşaat Mühendisliği |
5- Ekonomik açıdan en avantajlı teklif fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
Hesaplamada Kullanılacak Formül:Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (|En Düşük Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı| X Teklif Tam Puanı / En Düşük Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:50
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:50
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 45 )
Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur puanlaması yapılacaktır.
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 5 )
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır.
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (|En Düşük Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı| X Teklif Tam Puanı / En Düşük Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:50
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:50
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 45 )
Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır.
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır
İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur puanlaması yapılacaktır.
| İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması | Asgari Oran | Azami Oran | Fiyat Dışı Unsur Puanı |
| Açıkta kazı yapılması | 1,2812% | 2,3794% | 0,8 |
| Her tür, cins, çeşit ve mukavemette beton ve betonarme betonu yapılması (Çimento hariç) (Her tür ve çeşitte muhtemel katkı malzemesi dahil) | 5,0411% | 9,3621% | 3,1 |
| Her türlü beton ve betonarme betonu bünyesine giren çimento | 1,9163% | 3,5588% | 1,2 |
| Açıkta ve yeraltında betonarme demiri | 0,3297% | 0,6122% | 0,3 |
| Tuvenan malzeme ile tuvenan filtre (Ft) dolgu yapılması | 0,0076% | 0,0141% | 0,1 |
| Barajlarda kazılardan elde edilen malzeme ile dolgu yapılması (1') | 0,0345% | 0,0641% | 0,1 |
| Barajlarda kazılardan elde edilen malzeme ile dolgu yapılması (Z) | 1,6282% | 3,0239% | 1,1 |
| Ocak sahalarından kaya temin edilmesi ve kaya malzeme ile gövde dolgusu yapılması (4 + Ku) | 33,8366% | 62,8395% | 20,8 |
| Kum malzeme ile kum filtre (Fk) dolgu yapılması | 3,8634% | 7,1749% | 2,4 |
| Çakıl malzeme ile çakıl filtre (Fç) dolgu yapılması (Kırmataş İle) | 4,0391% | 7,5012% | 2,5 |
| Kaya malzeme ile riprap yapılması | 0,0271% | 0,0504% | 0,1 |
| Ocak moloz taşıyla tahkimat | 0,1871% | 0,3474% | 0,2 |
| Duvar arka ve üst dolgusu yapılması | 0,2566% | 0,4765% | 0,2 |
| Enjeksiyon bünyesine giren çimento | 0,3066% | 0,5694% | 0,2 |
| Enjeksiyon bünyesine giren bentonit | 0,0126% | 0,0234% | 0,1 |
| Basınçlı su deneyinin yapılması | 0,0687% | 0,1276% | 0,1 |
| Enjeksiyon deliklerinin açılması | 1,4602% | 2,7117% | 0,9 |
| Enjeksiyon yapılması | 0,4294% | 0,7974% | 0,3 |
| PVC su ve enjeksiyon tutucuların temini ve yerine konulması | 0,0476% | 0,0885% | 0,1 |
| Muhtelif çapta beton veya betonarme borular ile büzlerin ve PVC esaslı spiral sarımlı drenaj borusunun temini ve yerine montajının yapılması | 0,1001% | 0,1859% | 0,1 |
| Her türlü kapak, gömülü elemanlar, yakalama kirişleri ve ızgaralar | 0,2395% | 0,4449% | 0,2 |
| Demir kapı, pencere, kepenk, merdiven, mesnet, profil, korkuluklar, basit demir işleri | 0,0526% | 0,0976% | 0,1 |
| Çelik kaplama ve cebri boruların imali ve yerine konulması | 0,8157% | 1,5149% | 0,6 |
| Vanaların temini ve yerine montajı | 0,5118% | 0,9505% | 0,4 |
| Enerji besleme ve dağıtımı, aydınlatma, priz, topraklama ve havalandırma tesisat malzemelerinin temin edilmesi, tesisatların ve şebekelerin yapılması | 0,0283% | 0,0526% | 0,1 |
| Her cins ve klasta zemin kazılması ve depoya/yolda dolguya konulması (yollar) | 0,4636% | 0,861% | 0,3 |
| Alt temel ve temel malzemesi hazırlanması ve yerine konması (yollar) | 1,0029% | 1,8626% | 0,7 |
| Her türlü ölçüm, harita, yol projeleri, aplikasyon, tatbikat, tadilat ve detay projeleri işleri | 0,7044% | 1,3081% | 0,5 |
| Kamulaştırma planı ve harita işlerinin yapılması | 0,0845% | 0,157% | 0,1 |
| Ölçüm teçhizatı ve teferruatının temini ve yerine konulması | 0,4911% | 0,912% | 0,4 |
| Gölet gövdesi içerisinde 2 mm Kalınlığında HDPE Türü Geomembran Temini ve Yerine Yerleştirilmesi | 3,1541% | 5,8576% | 2 |
| Gölet gövdesi içerisinde 500 g / m² Geotekstil Keçe Temini ve Yerine Yerleştirilmesi | 1,049% | 1,9482% | 0,7 |
| Gölet gövdesi içerisinde 1000 g / m² Geotekstil Keçe Temini ve Yerine Yerleştirilmesi | 1,8837% | 3,4982% | 1,2 |
| 1.50 mm Kalınlığında 10 cm yüksekliğinde 33 cm kaynak aralıklı geocell (Geocell 1.50*10*33) Döşenmesi (Beton Dolgu Dahil) | 3,4178% | 6,3473% | 2,1 |
| Patlayıcı madde kullanılmadan demirli veya demirsiz beton inşaatın yıkılması ve moloz nakli | 0,4586% | 0,8518% | 0,3 |
| Betonarme direkli tel çit yapılması | 0,6359% | 1,1809% | 0,4 |
| İşaret levhaları temini ve yerine konulması | 0,0554% | 0,1029% | 0,1 |
| Sesli ve ışıklı alarm sistemleri temin ve yerine konulması | 0,0563% | 0,1046% | 0,1 |
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı : 5 )
Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır
İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır.
| Fiyat Dışı Unsur Tanımı | Fiyat Dışı Unsur Puanı |
| Teknik Değer Nitelik Puanı İsteklinin Kamu kurum ve kuruluşları veya özel sektöre karşı aynı esaslı unsura ilişkin tek bir iş deneyim belgesinin (İş ortaklarında ortakların her birinde ilgili kriterler ayrı ayrı aranacaktır.) değerlendirmeye alınması; İdari Şartnamenin 7.5. maddesinde belirtilen iş deneyim belgesi "Teknik Değer Nitelik Puan" kriteri için kullanılabileceği gibi bu fiyat dışı unsur için ayrı bir iş deneyim belgesi de sunulabilir. Yeterlik ve/veya "Teknik Değer Nitelik Puan" kriteri için sunulacak birden fazla iş deneyim belgesi sunulması durumunda ise "Teknik Değer Nitelik Puan" kriteri için en yüksek puan elde edilebilecek tek belge değerlendirmeye alınacak olup, belgelerin toplanması yoluyla değerlendirme yapılmayacaktır. Tablolarda yer dolgu miktarı puana esas kriterlerin veya detaylarının, sunulan iş deneyim belgesinde yer almaması durumunda; istekli, ihale öncesinde ilgili İdaresinden alacağı, sunulan iş deneyim belgesine ait "işin imalatını gösteren" onaylı hakediş kapakları, belge, yazı vb. ile iş deneyim belgesinin değerlendirme kriterlerine haiz olduğunu belgelendirmek zorundadır. Tevsik edici belgelerin ihale aşamasında sunulmaması durumunda bilgi eksikliği kapsamında tamamlattırılması söz konusu olmayacak, istekli bu kriterden puan alamayacaktır. Teknik Değer Nitelik Puanı değerlendirmesi kapsamında yapılan hesaplamalarda yuvarlama yapılmayacaktır ancak ara değer hesapları sonunda bulunan puan değerleri virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanacaktır. İsteklinin iş ortaklığı olması durumunda; iş ortaklığının puanı, her bir ortağın sunacağı iş deneyim belgesi için istenen kriterler üzerinden hesaplanan puanlarının, iş ortaklığı oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamı olarak değerlendirilecektir. Teknik Değer Nitelik Puanı uygulamasında aşağıda tabloda belirtilen Teknik Değer Nitelik Puan kriterleri kullanılacaktır. -Teknik Değer Nitelik Puanı (Toplam 5 puan) -Toplam Dolgu Miktarı: 529.400,00 m3 -Baraj Tipleri; Beton Barajlar (SSB, Beton Kemer vb.) -Eşit veya fazlası ise; [5] Puan -%100'ünden küçük olan tüm ara değerler için; Doğrusal orantı -Baraj Tipleri; Dolgu Barajlar (ÖYBK, ÖYBÇ, KÇKD, Homojen Dolgu vb.) -Eşit veya fazlası ise; [5] Puan -%100'ünden küçük olan tüm ara değerler için; Doğrusal orantı Not: İş deneyim belgesi muhteviyatının Beton Baraj (SSB, Beton Kemer vb.) olması durumunda belgedeki dolgu (Gövde+Batardo+Sedde) miktarı 4 katı olarak değerlendirilecektir. | 5 |
6- İhaleye sadece yerli istekliler katılabilecektir.
7- İhaleye teklif verecek olanların, EKAP hesabına giriş yaparak ihale dokümanını indirmeleri zorunludur.
8-Teklifler, EKAP üzerinden teklif mektubu ile ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanacak ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilecektir.
9- İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucunda, üzerine ihale yapılan istekliyle birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.
10- Bu ihalede, işin tamamı için teklif verilecektir.
11- İstekliler teklif ettikleri bedelin %3’ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir.
12- Bu ihalede elektronik eksiltme yapılmayacaktır.
13- Verilen tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 180 (YüzSeksen) takvim günüdür.
14- Konsorsiyum olarak ihaleye teklif verilemez.
15- Diğer hususlar:
İhalede Uygulanacak Sınır Değer Katsayısı (N) : 1
Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir.
Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir.
"16.07.2015 tarih ve 29418 sayılı Resmi Gazete (Kurumumuzca gerçekleştirilecek olan "Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği"ne göre (A) alt yapım işleri grubundaki yapım işleri ihalelerinde, aşırı düşük sınır değer hesabında kullanılan N sınır değer katsayısı 1,00 olarak Bakanlık Oluru ile belirlenmiş olup 16.07.2015 tarih ve 29418 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.)"
Sonuç İlanı
| İhale kayıt numarası | : | 2025/1969352 |
| 1- İhalenin | ||
| a) Tarihi | : | 30.12.2025 |
| b) Türü | : | Yapım işi |
| c) Usulü | : | Açık |
| d) Yaklaşık Maliyeti | : | 372.680.344,67 TRY |
| 2- İhale konusu yapım işinin | ||
| a) Adı | : | YOZGAT AYDINCIK KÖSRELİK GÖLETİ İKMALİ 2 KISIM |
| b) Yapılacağı yer | : | Yozgat İlinin 68 km kuzeydoğusunda yer alan Aydıncık İlçesinin 9 km batısında bulunan Kösrelik Köyü’ nün yaklaşık 1,2 km kuzeybatısında, Özdere üzerinde 888 m talveg kotunda yer almaktadır. |
| c) Süresi | : | 730 |
| 3- Teklifler | ||
| a) Dokümanı EKAP üzerinden e-imza kullanarak indiren sayısı | : | 40 |
| b) Toplam Teklif Sayısı | : | 15 |
| c) Toplam Geçerli Teklif Sayısı | : | 11 |
| d) Yerli istekli lehine fiyat avantajı uygulaması | : | Uygulanmamıştır |
| 4- Sözleşmenin | ||
| a) Tarihi | : | 07.05.2026 |
| b) Bedeli | : | 243.594.033,20 TRY |
| c) Süresi | : | |
| d) Yüklenicisi | : | ÖZDEMİRELLER HARFİYAT NAKLİYAT TİCARET VE SANAYİ LİMİTED ŞİRKETİ |
| e) Yüklenicinin uyruğu | : | Türkiye |
| f) Yüklenicinin adresi | : | İMRENDİ MAHALLESİ FATİH SULTAN MEHMET BLV. NO: 538 KAHRAMANKAZAN/ANKARA KAHRAMANKAZAN/ANKARA |
İtirazlar ve Şikayetler
2
ENS METRO YAPI ANONİM ŞİRKETİ
İdareye şikayet 16.02.2026
İdare cevabı 23.02.2026
GÖKALP PROJE MÜŞAVİRLİK ANONİM ŞİRKETİ
İdareye şikayet 13.02.2026
İdare cevabı 23.02.2026
KİK'e itirazen şikayet 03.03.2026
⚖️ KİK Kurul Kararları (1)
2026/UY.I-892
Uyuşmazlık Kararı 26.03.2026
Gökalp Proje Müşavirlik A.Ş.
İtirazen şikâyet başvurusunun reddine
Kararın tam metnini oku
Başvuruya Konu İhale
2025/1969352 İhale Kayıt Numaralı “ Yozgat Aydıncık Kösrelik Göleti İkmali 2 Kısım ” İhalesi
Başvuru Sahibi
Gökalp Proje Müşavirlik A.Ş. ,
İhaleyi Yapan İdare
Devlet Su İşleri 12. Bölge Müdürlüğü ,
Kurum İncelemesi
Devlet Su İşleri 12. Bölge Müdürlüğü tarafından 30.12.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Yozgat Aydıncık Kösrelik Göleti İkmali 2 Kısım ” ihalesine ilişkin olarak Gökalp Proje Müşavirlik A.Ş. nin 13.02.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.02.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.03.2026 tarih ve 209906 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.03.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/662 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2026/662 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
Karar
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde yer alan fiyat dışı unsur teknik değer nitelik puanı için sundukları iş denetleme belgesine ilişkin idarece yapılan değerlendirmenin uygun olmadığı, anılan maddede fiyat dışı unsur puanlamasında toplam dolgu miktarının 529.400,00 m3 olarak istendiği, ihaleye katılım belgesinde fiyat dışı unsur teknik değer nitelik puanı kapsamında tevsik edici belge olarak iş deneyim belgesine ait işin imalatını gösteren hakediş kapakları ile diğer belgelerin beyan edildiği, bu belgelere göre baraj dolgu imalatlarının toplam miktarının 21.324.868,187 m3 olduğu, belge sahibinin görevde olduğu dönemlerde idarece istenen miktarda dolgu yapılıp yapılmadığı hususunda tereddüde düşülmesi halinde bu durumun bilgi eksikliği kapsamında belgeyi düzenleyen idareden tamamlatılabileceği, ayrıca kamu ihale mevzuatına göre iş denetleme belgesinin alınabilmesi/düzenlenebilmesi için belgeye konu olan işin en az %80’inde görev yapılması gerektiğinin de göz ardı edilmemesi gerektiği,
2) İdarece yürürlükte olmayan 2025 Ocak ayı birim fiyatlarıyla açıklama yapıldığı gerekçesiyle aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi işleminin yerinde olmadığı, kamu ihale mevzuatında ve ihale dokümanında her ay güncellenen rayiçlerin kullanılmasını gerektiren bir düzenlemenin bulunmadığı, yürürlükte bulunan mevzuat düzenlemelerine göre cari yıl olan 2025 yılı fiyatlarıyla açıklama yapılmasının yeterli olduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belge düzenleme koşulları” başlıklı 44’üncü maddesinde “(1) İş deneyim belgeleri; yapılan iş karşılığı bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak taahhüt edilen;
...
ç) Geçici kabulü yapılmış işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetleme ve yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere “iş denetleme belgesi” veya “iş yönetme belgesi”,
...
olarak düzenlenir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş deneyim belgelerine, fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak, devam eden işlerde ara hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş raporları ve varsa kesin hakediş raporundaki iş veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.
(2) Bu tutar;
...
ç) Kontrol şefi ve şantiye şefi hariç denetleme görevlerinde bulunanların iş deneyimi, denetledikleri işlerin lisans eğitimini aldıkları kendi mesleki alanları ile ilgili tutarları üzerinden, işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev yapan birden fazla denetleme görevlisi bulunması halinde ise; görevlilerin sayısına bölünerek bulunan tutarlar üzerinden,
d) Kontrol şefi ve şantiye şefi ile işin tümünden sorumlu olarak görevlendirilen kontrol mühendisinin iş deneyimi, aldıkları lisans eğitimlerine bakılmaksızın denetledikleri işin tamamı üzerinden,
e) Yönetme görevlerinde bulunanların iş deneyimi yönettikleri tutarlar üzerinden, ancak işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev yapan birden fazla yönetici olması halinde belge tutarı, yöneticilerin sayısına bölünerek bulunan tutarlar üzerinden,
f) İlk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranındaki işin bir kısmında denetleme, diğer kısmında yönetme görevinde bulunanların iş deneyimi, (ç), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen esaslar dahilinde, denetledikleri ve yönettikleri iş tutarlarının toplamı üzerinden,
belirlenir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde “...
(4) Mühendisler ve mimarlara;
a) İş Denetleme Belgesi;
1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara, mahallinde ilgili mevzuat gereğince denetledikleri işlerde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, kontrol mühendisi, şantiye mühendisi ve kontrol şefine,
...
Tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir.” hükmü ,
Anılan Yönetmelik’in “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir.” hükmü ,
Anılan Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir.
(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.
(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı bir şekilde belirlenemez.
(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar başlıklı 53.3’üncü maddesinde “ 53.3.1. Kanunun 40’ncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar kullanılarak belirlenmesi durumunda, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil toplam değerlendirme puanının yüz tam puan üzerinden hesaplanması ve aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.
53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5’inci maddesinde belirtilen ilkelere aykırı olmayacak şekilde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.
53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.
53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak niceliksel ve niteliksel belirlemeler yapılabilir. Bu kapsamda;
a) İstekli hakkında ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilmemiş olması,
b) 4735 sayılı Kanuna göre imzalanan sözleşmelerin, ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde aynı Kanunun 16 ncı maddesine göre devredilmemiş ve/veya yükleniciden kaynaklanan nedenlerle feshedilmemiş olması,
c) 4735 sayılı Kanuna göre ihaleyi yapan idare ile imzalanan sözleşmelere konu işlerin, ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde süre uzatımı dahil süresinde bitirilmiş olması,
ç) Kullanılacak olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın isteklinin kendi malı olması,
d) Yapım işleri cirosunun toplam ciroya oranı,
e) İsteklinin faaliyet süresini gösteren genel deneyimi,
f) Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.9 uncu maddesinde belirlenen puanlama kriterleri,
g) İsteklinin ihaleyi yapan idareye karşı yükleniminde bulunan yapım işlerinin sayısı ve/veya tutarının düşük olması,
ğ) İhale konusu işi oluşturan bileşenler itibarıyla isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu,
h) İhale konusu iş kapsamındaki iş kalemleri/iş gruplarının belirli bir miktarının daha önceki bir işte gerçekleştirilmiş olması,
hususları ile idare veya Kurum tarafından belirlenen benzeri diğer hususların biri, birkaçı ya da tamamı fiyat dışı unsur olarak kullanılabilir.
İsteklilerin ekonomik ve mali kapasitelerine ilişkin fiyat dışı unsurların değerlendirilmesinde yasal süresi içerisinde vergi dairesine verilen beyannameler haricindeki düzeltme beyannameleri dikkate alınmaz.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirlendiği birim fiyatlı işlerde, fiyat dışı unsur puanlamasında (ğ) bendinde yer alan unsurun kullanılması zorunlu olup bu unsurun asgari puanı toplam fiyat dışı unsur puanının yarısının altında olamaz. (ç) bendinde yer alan unsurun puanlanmasında Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41 inci maddesi hükümleri uygulanır. Bunlar dışındaki diğer unsurların her biri için azami beş puan verilir.
53.3.5. Fiyat dışı unsur puanlamasında belirlenen unsurların niteliğine uygun düştüğü ölçüde;
a) Asgari ve azami değerler arasında kalan ara değerler için doğrusal orantı yapılır.
b) İş ortaklığının puanı, her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Ancak 53.3.4 üncü maddenin (ç) bendinde yer alan unsurun puanlamasında ortaklardan biri veya birkaçı tarafından aranan kriterin sağlanması yeterlidir.
Teklif fiyatı puanlaması; en düşük geçerli teklif tutarı veya 45 inci maddeye göre hesaplanan sınır değer ya da bu değerin üzerindeki ilk geçerli teklif tutarı referans değer alınarak yapılabilir. Bu durumda toplam değerlendirme puanı 100 olmak kaydıyla referans değere 50’den az olmamak üzere ihale dokümanında belirlenen tam puan verilir. Puanlama, teklif tutarları ile referans değer arasındaki farka bağlı olarak aşağıdaki formüle göre yapılır.
TP = Ptam - Pfark
Pfark = ´RD - TF´ x Ptam / RD
Bu formülde;
TP: İsteklinin teklif puanını,
RD: Referans değeri,
TF: İsteklinin teklif fiyatını,
Ptam: Referans değere verilen tam puanı,
Pfark: Referans değer ile teklif fiyatı arasındaki farkın mutlak değeri esas alınarak hesaplanan puanı,
ifade eder.
Örneğin; teklif fiyatı puanlamasının 50 tam puan üzerinden yapıldığı ve sınır değerin üstündeki ilk geçerli teklif sahibi isteklinin 50 puan almasının öngörüldüğü bir ihalede, sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin 100.000.000 TL, sonraki geçerli teklifin 110.000.000 TL olması halinde; sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin teklif fiyatı puanı 50, sonraki geçerli teklifin puanı ise,
Pfark = ´100.000.000 - 110.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = ´-10.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = 10.000.000 x 50 / 100.000.000
Pfark = 5
TP = Ptam - Pfark
TP = 50 - 5= 45 olarak hesaplanacaktır.
Aynı ihalede sınır değerin altındaki, 90.000.000 TL tutarlı geçerli teklif sahibinin teklif fiyatı puanı ise,
Pfark = ´100.000.000 - 90.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = ´10.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = 10.000.000 x 50 / 100.000.000
Pfark = 5
TP = Ptam - Pfark
TP = 50 - 5= 45 olarak hesaplanacaktır.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
33.1.1.
Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (´En Düşük Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif Tam Puanı / En Düşük Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:50
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:50
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu
(Alınabilecek Azami FDU Puanı: 45 )
...
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı: 5 )
...
İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teknik Değer Nitelik Puanı
İsteklinin Kamu kurum ve kuruluşları veya özel sektöre karşı aynı esaslı unsura ilişkin tek bir iş deneyim belgesinin (İş ortaklarında ortakların her birinde ilgili kriterler ayrı ayrı aranacaktır.) değerlendirmeye alınması;
İdari Şartnamenin 7.5. maddesinde belirtilen iş deneyim belgesi "Teknik Değer Nitelik Puan" kriteri için kullanılabileceği gibi bu fiyat dışı unsur için ayrı bir iş deneyim belgesi de sunulabilir. Yeterlik ve/veya "Teknik Değer Nitelik Puan" kriteri için sunulacak birden fazla iş deneyim belgesi sunulması durumunda ise "Teknik Değer Nitelik Puan" kriteri için en yüksek puan elde edilebilecek tek belge değerlendirmeye alınacak olup, belgelerin toplanması yoluyla değerlendirme yapılmayacaktır.
Tablolarda yer dolgu miktarı puana esas kriterlerin veya detaylarının, sunulan iş deneyim belgesinde yer almaması durumunda; istekli, ihale öncesinde ilgili İdaresinden alacağı, sunulan iş deneyim belgesine ait "işin imalatını gösteren" onaylı hakediş kapakları, belge, yazı vb. ile iş deneyim belgesinin değerlendirme kriterlerine haiz olduğunu belgelendirmek zorundadır. Tevsik edici belgelerin ihale aşamasında sunulmaması durumunda bilgi eksikliği kapsamında tamamlattırılması söz konusu olmayacak, istekli bu kriterden puan alamayacaktır.
Teknik Değer Nitelik Puanı değerlendirmesi kapsamında yapılan hesaplamalarda yuvarlama yapılmayacaktır ancak ara değer hesapları sonunda bulunan puan değerleri virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanacaktır.
İsteklinin iş ortaklığı olması durumunda; iş ortaklığının puanı, her bir ortağın sunacağı iş deneyim belgesi için istenen kriterler üzerinden hesaplanan puanlarının, iş ortaklığı oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamı olarak değerlendirilecektir.
Teknik Değer Nitelik Puanı uygulamasında aşağıda tabloda belirtilen Teknik Değer Nitelik Puan kriterleri kullanılacaktır.
-Teknik Değer Nitelik Puanı (Toplam 5 puan) -Toplam Dolgu Miktarı: 529.400,00 m3
-Baraj Tipleri; Beton Barajlar (SSB, Beton Kemer vb.) -Eşit veya fazlası ise; [5] Puan -%100'ünden küçük olan tüm ara değerler için; Doğrusal orantı -Baraj Tipleri; Dolgu Barajlar (ÖYBK, ÖYBÇ, KÇKD, Homojen Dolgu vb.) -Eşit veya fazlası ise; [5] Puan -%100'ünden küçük olan tüm ara değerler için; Doğrusal orantı
Not: İş deneyim belgesi muhteviyatının Beton Baraj (SSB, Beton Kemer vb.) olması durumunda belgedeki dolgu (Gövde+Batardo+Sedde) miktarı 4 katı olarak değerlendirilecektir.
5
33.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler ihaleye katılım belgesine aktarılacaktır.
33.2 33.1 inci maddeye göre yapılan değerlendirme sonucunda tekliflerin eşit çıkması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif aşağıdaki şekilde belirlenecektir.
33.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 33.1.1. maddesinde yer alan fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenecektir.” düzenlemesi yer almıştır.
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 12. Bölge Müdürlüğü tarafından 30.12.2025 tarihinde yapılan “Yozgat Aydıncık Kösrelik Göleti İkmali 2 Kısım” ihalesine 15 isteklinin katıldığı,
06.02.2026 tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibi Gökalp Proje Müş. A.Ş. tarafından İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde yer alan “Fiyat Dışı Unsur Teknik Değer Nitelik Puanı” için sunulan iş denetleme belgesine konu yapım işinin 09.02.1998-25.04.2016 tarihleri arasında gerçekleştirildiği, iş denetleme belgesi sahibinin ise 01.02.2011-25.04.2016 tarihleri arasında görev yaptığı, iş deneyim belgesi ekinde sunulan “Kesin Hakediş” raporunda işin tamamında (09.02.1998 – 25.04.2016 tarihleri arası) yapılan dolgu miktarlarının yer aldığı, iş denetleme sahibinin görev yaptığı 01.02.2011-25.04.2016 tarihleri arası yapılan dolgu miktarının, istekli tarafından tevsik edici belge olarak sunulan kesin hakediş raporundan tespit edilemediği, sunulan tevsik edici belgenin iş deneyim belgesine ait imalatları göstermediği, İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde belirtilen şartları haiz olma konusunda bilgi eksikliği tamamlattırılmasının söz konusu olmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin bu kriterden puan alamadığı tespitlerine yer verildiği, ayrıca anılan karar ile başvuru sahibinin teklifinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı, Arkon Müş. Müh. İnş. Tic. Ltd. Şti., Agreon İnş. Taah. Ltd. Şti., Pakyol İnş. Taah. ve Tic. A.Ş. ve Hitit Taah. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin aşırı düşük teklif açıklaması sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülen fiyat dışı unsur puanlamasında 100,00 puan alan Özdemireller Harf. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak sınır değerin üzerinde teklif veren ve fiyat dışı unsur puanlamasında 98,4798 puan alan Alt Yapı İnşaat Mühendislik Müşavirlik Tic. ve San. A.Ş.nin belirlendiği,
Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararda fiyat dışı unsur değerlendirmesine konu dolgu miktarının, iş deneyim belgesi kapsamında yapılan dolgu miktarı olduğu, iş denetleme belgelerinin yapılan denetleme görevine istinaden verildiği, belge içeriğinde işin tamamına ait bilgilerle birlikte, belge sahibinin görev süresi ve görevi sırasında gerçekleştirilen işin parasal tutarı bilgilerinin bulunduğu, ancak belge sahibinin görevi sırasında yapılan imalat miktarı (kazı, dolgu, beton vb.) bilgilerinin bulunmadığı, belge tutarı olarak işin tamamına ait parasal tutarın değil, ilgilinin görevi sırasında yapılan işe ait parasal tutarın kabul edildiği, İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde kriterleri açıklanan fiyat dışı unsur teknik değer nitelik puanı için, yapılan dolgu miktarı değerlendirilirken işin tamamında yapılan dolgu miktarının değil, iş denetleme belgesi sahibinin görevi sırasında yapılan dolgu miktarının esas alınması gerektiği, başvuru sahibi tarafından “Fiyat dışı unsur teknik değer nitelik puanı” kapsamında tevsik edici belge olarak sunulan kesin hesap hakediş belgesinde yer alan dolgu miktarlarının, işin tamamını kapsadığı, iş denetleme belge sahibinin görevi sırasında yapılan dolgu miktarının kesin hesap hakediş belgesinden tespit edilemediği, kesin hakediş belgesinin bilgi eksikliği içerdiği, dolayısıyla iş deneyim belgesinin İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde yer alan kriterlere göre tevsik edilemediği, kesin hakediş belgelerinin yapım işi sırasında belirli bir dönemde çalışan görevlilere ait bilgileri içeren belge olmadığı, işin başından sonuna kadar çalışmış olması durumunda değerlendirilebileceği hususlarının belirtildiği tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede başvuru sahibi tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde;
İş Deneyimini Gösteren Belgeler
%50'den Fazla Hisseye Sahip Ortağa Ait İş Deneyim Belgesi
454801-612-00002_Ruhat GÜRSUL İş Deneyim Belgesi.pdf
EKAP’a yüklenen belgedir.
İş Bitirme/Durum/Yönetme/Denetleme Belgesinin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Tespit Belgesi
454801-621-00019_ORTAKLIK TESPİT BELGESİ 29.12.2025.pdf
EKAP’a yüklenen belgedir.
Fiyat Dışı Unsur
454801-1700-00015_KİĞI BARAJI DOLGU İMALATLARI.pdf
EKAP’a yüklenen belgedir.
Beyanının bulunduğu, başvuru sahibi tarafından beyan edilen iş deneyim belgesinin ise aşağıdaki şekilde olduğu;
1. İşveren
Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı Diğer Özel Bütçeli Kuruluşlar Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü
2. İşin adı ve varsa ihale kayıt numarası
Kiğı Barajı ve HES İnşaatı
3. İşin yapıldığı yer
Kiğı/Bingöl
4. Uygulanan yapı tekniği
Kil Çekirdekli Kaya Dolgu Tipinde Gövde Dolgusu, Derivasyon ve Dipsavak Tünelleri, Enerji Tüneli, Enjeksiyon Tünel ve Galerileri, Dolusavak Yapısı, Su Alma Yapısı, Hidroelektrik Santral Binası, Şalt Sahası, Cebri Boru İmalatı, Baraj Ulaşım Yolları, Malzeme Nakliye Yolları, Köy Ulaşım Yolları ve Sanat Yapıları, Köprü İnşaatı, Güvenlik Tesisleri İnşaatı
Belgeye konu işin esaslı unsuru:
5. İlgilinin adı soyadı
Ruhat Gürsul
6. T.C.Kimlik No
***
7. İlgilinin lisans eğitimini aldığı meslek ünvanı
İnşaat Mühendisi
8. İlginin görev ünvanı
Kontrol Mühendisi
9. Aynı sıfat ve görev ünvanı ile diğer çalışanlar
10. İlk sözleşme bedeli
16.978.000,00 TRY
11. Toplam sözleşme bedeli
55.096.522,09 TRY
12. Gerçekleştirilen iş tutarı
55.096.522,09 TRY
13. Sözleşme tarihi
09.02.1998
14. İşin geçici kabul/tasfiye veya iskan tarihi
25.04.2016
15. İlgilinin hangi tarihler arasında görev yaptığı
01.02.2011-25.04.2016
16. İlgilinin görevi sırasında denetlediği iş kısmının konusu
Baraj İnşaatı
17. İlgilinin görevi sırasında işin gerçekleşen tutarı
21.850.554,08 TRY
18. İlgilinin görevi sırasında işin ilk sözleşme bedeline göre nakdi gerçekleşme oranı
%128,69
19. İlgilinin mesleği ile ilgili olarak hissesine düşen belge tutarı
21.850.554,08 TRY
Belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımı:
Ayrıca ihaleye katılım belgesinde İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde yer alan “Fiyat Dışı Unsur Teknik Değer Nitelik Puanı” için DSİ 9. Bölge Müdürlüğü tarafından düzenlenen 115 nolu kesin hakediş raporunun beyan edildiği, beyan edilen belgelerde 09.02.1998- 25.04.2016 tarihleri arasında yapılan işler listesinin yer aldığı görülmüştür.
İncelenen ihalede, İdari Şartname’nin 33’üncü maddesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği düzenlenmiş olup, idare tarafından değerlendirmenin, isteklinin “teklif fiyatı” ile “fiyat dışı unsur puanı” üzerinden alacağı puanlar toplamına göre yapılacağı, teklif fiyatı puanı için toplam 50 puan, fiyat dışı unsur kriteri olarak belirlenen isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu için toplam 45 puan ve teknik değer nitelik puanı için isteklinin kamu kurum ve kuruluşları veya özel sektöre karşı aynı esaslı unsura ilişkin beyan edilen iş deneyim belgesi kapsamında 529.400,00 m3 dolgu yapılmış olması durumunda 5 puan verileceği, dolgu miktarı puanına esas kriterlerin veya detaylarının, sunulan iş deneyim belgesinde yer almaması durumunda; istekliler tarafından ihale öncesinde ilgili idareden alınacak iş deneyim belgesine ait “işin imalatını gösteren” onaylı hakediş kapakları, belge, yazı vb. ile iş deneyim belgesinin değerlendirme kriterlerini haiz olduğunun belgelendirilmesi gerektiği, tevsik edici belgelerin ihale aşamasında sunulmaması durumunda bilgi eksikliği kapsamında tamamlattırılmasının söz konusu olmayacağı ve isteklinin bu kriterden puan alamayacağı anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde başvuru sahibi tarafından teknik değer nitelik puanı değerlendirmesi için beyan edilen Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından Ruhat Gürsul adına düzenlenen 23.08.2017 tarihli iş denetleme belgesine ilişkin sunulan kesin hakediş raporunun, belgeye konu işin tamamında (06.03.1998- 25.04.2016 tarihleri arasında) gerçekleştirilen imalatları gösterdiği, iş denetleme belgesinin denetleme görevinde bulunan mimar veya mühendislerin denetledikleri iş kısmına ilişkin olarak düzenlenen bir belge olduğu, ancak başvuru sahibi tarafından sunulan kesin hakediş raporunun belge sahibinin görevi sırasında gerçekleşen dolgu miktarını göstermediği, bu hususu tevsik eden ayrıca bir belgenin de sunulmadığı tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından belgeye konu iş kapsamında yapılan baraj dolgu imalatlarının idarece istenen miktarın çok üzerinde olduğu, idarece miktar hususunda tereddüde düşülmesi halinde bu durumun bilgi eksikliği kapsamında belgeyi düzenleyen idareden tamamlatılabileceği, ayrıca kamu ihale mevzuatına göre iş denetleme belgesinin alınabilmesi/düzenlenebilmesi için belgeye konu olan işin en az %80’inde görev yapılması gerektiğinin de göz ardı edilmemesi gerektiği iddia edilmiş olmakla birlikte, iş denetleme belgesinin düzenlenme koşulları ile fiyat dışı unsur puanlamasında dikkate alınacak hususların birbirinden farklı olarak değerlendirilmesi gerektiği, yukarıda aktarıldığı üzere İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde teknik değer nitelik puanı alınabilmesi için iş deneyim belgesine ait “işin imalatını gösteren” onaylı hakediş kapakları, belge, yazı vb. ile iş deneyim belgesinin değerlendirme kriterlerini haiz olduğunun tevsik edilmesi gerektiği, tevsik edici belgelerin ihale aşamasında sunulmaması durumunda bilgi eksikliği kapsamında tamamlattırılmasının söz konusu olmayacağının düzenlendiği, anılan düzenlemeye yönelik olarak süresi içerisinde herhangi bir itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığından gelinen aşamada ihale dokümanı düzenlemelerinin mevcut haliyle kesinleştiği, mevcut ihale dokümanına göre başvuru sahibi tarafından beyan edilen iş denetleme belgesi sahibinin görevi sırasında gerçekleştirilen dolgu miktarını tevsik edecek nitelikte bir belge sunulmadığı ve bu hususun bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılmasının da mümkün olmadığı dikkate alındığında, başvuru sahibinin bu kriterden puan alamayacağı anlaşıldığından, idarenin işleminde mevzuata ve ihale dokümanına aykırılık bulunmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “…45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir.
...
45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.
...
İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.” düzenlemesi yer almıştır.
İncelenen ihalede 248.953.768,78 TL olarak belirlenen sınır değerin altında teklif veren Gökalp Proje Müş. A.Ş., Arkon Müş. Müh. İnş. Tic. Ltd. Şti., Agreon İnş. Taah. Ltd. Şti.- Pakyol İnş. Taah. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı, Özdemireller Harf. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti. ve Hitit Taah. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.ne EKAP üzerinden gönderilen 15.01.2026 tarihli yazılar ile 22.01.2026 tarihine kadar aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasının istendiği, yazı ekinde açıklama istenilen iş kalemleri ve analiz girdilerine yer verildiği,
Arkon Müş. Müh. İnş. Tic. Ltd. Şti., Agreon İnş. Taah. Ltd. Şti.- Pakyol İnş. Taah. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ve Hitit Taah. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması sunulmadığı,
06.02.2026 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında 2025 yılı ocak ayında açıklanan birim fiyatların kullanıldığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.5’inci maddesi uyarınca ihale ilan tarihi olan 01.12.2025 tarihinde Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının 2025 Ekim ayı birim fiyatları yayımlandığından 2025 yılı ocak ayı birim fiyatları ile açıklama yapılamayacağı, dolayısıyla başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülen Özdemireller Harf. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi Gökalp Proje Müş. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında açıklama istenen iş kalemleri içerisinde yer alan analiz girdilerine ilişkin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yayınlanan 2025 yılı Ocak ayına ait birim fiyat ve rayiçlerin kullanıldığı görülmüştür.
İtirazen şikâyete konu ihalenin ilan tarihinin 01.12.2025 olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesi gereğince ihale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte olan birim fiyat ve rayiçlerin kullanılması gerektiği, başvuru sahibi tarafından kullanılan Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı birim fiyat ve rayiçlerinin ise 2025 yılı Ocak ayına ait birim fiyatlar olduğu, ihale ilan tarihi itibarıyla 2025 yılı Kasım ayına ait güncel aylık rayiç ve birim fiyat listelerinin yayımlanmış olduğu, dolayısıyla ihale ilan tarihinde geçerli olan güncel fiyatların kullanılması gerektiği, bu çerçevede idarece başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının anılan gerekçe ile reddedilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde yer alan fiyat dışı unsur teknik değer nitelik puanı için sundukları iş denetleme belgesine ilişkin idarece yapılan değerlendirmenin uygun olmadığı, anılan maddede fiyat dışı unsur puanlamasında toplam dolgu miktarının 529.400,00 m3 olarak istendiği, ihaleye katılım belgesinde fiyat dışı unsur teknik değer nitelik puanı kapsamında tevsik edici belge olarak iş deneyim belgesine ait işin imalatını gösteren hakediş kapakları ile diğer belgelerin beyan edildiği, bu belgelere göre baraj dolgu imalatlarının toplam miktarının 21.324.868,187 m3 olduğu, belge sahibinin görevde olduğu dönemlerde idarece istenen miktarda dolgu yapılıp yapılmadığı hususunda tereddüde düşülmesi halinde bu durumun bilgi eksikliği kapsamında belgeyi düzenleyen idareden tamamlatılabileceği, ayrıca kamu ihale mevzuatına göre iş denetleme belgesinin alınabilmesi/düzenlenebilmesi için belgeye konu olan işin en az %80’inde görev yapılması gerektiğinin de göz ardı edilmemesi gerektiği,
2) İdarece yürürlükte olmayan 2025 Ocak ayı birim fiyatlarıyla açıklama yapıldığı gerekçesiyle aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi işleminin yerinde olmadığı, kamu ihale mevzuatında ve ihale dokümanında her ay güncellenen rayiçlerin kullanılmasını gerektiren bir düzenlemenin bulunmadığı, yürürlükte bulunan mevzuat düzenlemelerine göre cari yıl olan 2025 yılı fiyatlarıyla açıklama yapılmasının yeterli olduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belge düzenleme koşulları” başlıklı 44’üncü maddesinde “(1) İş deneyim belgeleri; yapılan iş karşılığı bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak taahhüt edilen;
...
ç) Geçici kabulü yapılmış işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetleme ve yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere “iş denetleme belgesi” veya “iş yönetme belgesi”,
...
olarak düzenlenir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş deneyim belgelerine, fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak, devam eden işlerde ara hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş raporları ve varsa kesin hakediş raporundaki iş veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.
(2) Bu tutar;
...
ç) Kontrol şefi ve şantiye şefi hariç denetleme görevlerinde bulunanların iş deneyimi, denetledikleri işlerin lisans eğitimini aldıkları kendi mesleki alanları ile ilgili tutarları üzerinden, işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev yapan birden fazla denetleme görevlisi bulunması halinde ise; görevlilerin sayısına bölünerek bulunan tutarlar üzerinden,
d) Kontrol şefi ve şantiye şefi ile işin tümünden sorumlu olarak görevlendirilen kontrol mühendisinin iş deneyimi, aldıkları lisans eğitimlerine bakılmaksızın denetledikleri işin tamamı üzerinden,
e) Yönetme görevlerinde bulunanların iş deneyimi yönettikleri tutarlar üzerinden, ancak işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev yapan birden fazla yönetici olması halinde belge tutarı, yöneticilerin sayısına bölünerek bulunan tutarlar üzerinden,
f) İlk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranındaki işin bir kısmında denetleme, diğer kısmında yönetme görevinde bulunanların iş deneyimi, (ç), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen esaslar dahilinde, denetledikleri ve yönettikleri iş tutarlarının toplamı üzerinden,
belirlenir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde “...
(4) Mühendisler ve mimarlara;
a) İş Denetleme Belgesi;
1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara, mahallinde ilgili mevzuat gereğince denetledikleri işlerde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, kontrol mühendisi, şantiye mühendisi ve kontrol şefine,
...
Tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir.” hükmü ,
Anılan Yönetmelik’in “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir.” hükmü ,
Anılan Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir.
(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.
(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı bir şekilde belirlenemez.
(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar başlıklı 53.3’üncü maddesinde “ 53.3.1. Kanunun 40’ncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar kullanılarak belirlenmesi durumunda, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil toplam değerlendirme puanının yüz tam puan üzerinden hesaplanması ve aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.
53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5’inci maddesinde belirtilen ilkelere aykırı olmayacak şekilde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.
53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.
53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak niceliksel ve niteliksel belirlemeler yapılabilir. Bu kapsamda;
a) İstekli hakkında ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde kamu ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilmemiş olması,
b) 4735 sayılı Kanuna göre imzalanan sözleşmelerin, ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde aynı Kanunun 16 ncı maddesine göre devredilmemiş ve/veya yükleniciden kaynaklanan nedenlerle feshedilmemiş olması,
c) 4735 sayılı Kanuna göre ihaleyi yapan idare ile imzalanan sözleşmelere konu işlerin, ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde süre uzatımı dahil süresinde bitirilmiş olması,
ç) Kullanılacak olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın isteklinin kendi malı olması,
d) Yapım işleri cirosunun toplam ciroya oranı,
e) İsteklinin faaliyet süresini gösteren genel deneyimi,
f) Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.9 uncu maddesinde belirlenen puanlama kriterleri,
g) İsteklinin ihaleyi yapan idareye karşı yükleniminde bulunan yapım işlerinin sayısı ve/veya tutarının düşük olması,
ğ) İhale konusu işi oluşturan bileşenler itibarıyla isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu,
h) İhale konusu iş kapsamındaki iş kalemleri/iş gruplarının belirli bir miktarının daha önceki bir işte gerçekleştirilmiş olması,
hususları ile idare veya Kurum tarafından belirlenen benzeri diğer hususların biri, birkaçı ya da tamamı fiyat dışı unsur olarak kullanılabilir.
İsteklilerin ekonomik ve mali kapasitelerine ilişkin fiyat dışı unsurların değerlendirilmesinde yasal süresi içerisinde vergi dairesine verilen beyannameler haricindeki düzeltme beyannameleri dikkate alınmaz.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirlendiği birim fiyatlı işlerde, fiyat dışı unsur puanlamasında (ğ) bendinde yer alan unsurun kullanılması zorunlu olup bu unsurun asgari puanı toplam fiyat dışı unsur puanının yarısının altında olamaz. (ç) bendinde yer alan unsurun puanlanmasında Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 41 inci maddesi hükümleri uygulanır. Bunlar dışındaki diğer unsurların her biri için azami beş puan verilir.
53.3.5. Fiyat dışı unsur puanlamasında belirlenen unsurların niteliğine uygun düştüğü ölçüde;
a) Asgari ve azami değerler arasında kalan ara değerler için doğrusal orantı yapılır.
b) İş ortaklığının puanı, her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Ancak 53.3.4 üncü maddenin (ç) bendinde yer alan unsurun puanlamasında ortaklardan biri veya birkaçı tarafından aranan kriterin sağlanması yeterlidir.
Teklif fiyatı puanlaması; en düşük geçerli teklif tutarı veya 45 inci maddeye göre hesaplanan sınır değer ya da bu değerin üzerindeki ilk geçerli teklif tutarı referans değer alınarak yapılabilir. Bu durumda toplam değerlendirme puanı 100 olmak kaydıyla referans değere 50’den az olmamak üzere ihale dokümanında belirlenen tam puan verilir. Puanlama, teklif tutarları ile referans değer arasındaki farka bağlı olarak aşağıdaki formüle göre yapılır.
TP = Ptam - Pfark
Pfark = ´RD - TF´ x Ptam / RD
Bu formülde;
TP: İsteklinin teklif puanını,
RD: Referans değeri,
TF: İsteklinin teklif fiyatını,
Ptam: Referans değere verilen tam puanı,
Pfark: Referans değer ile teklif fiyatı arasındaki farkın mutlak değeri esas alınarak hesaplanan puanı,
ifade eder.
Örneğin; teklif fiyatı puanlamasının 50 tam puan üzerinden yapıldığı ve sınır değerin üstündeki ilk geçerli teklif sahibi isteklinin 50 puan almasının öngörüldüğü bir ihalede, sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin 100.000.000 TL, sonraki geçerli teklifin 110.000.000 TL olması halinde; sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin teklif fiyatı puanı 50, sonraki geçerli teklifin puanı ise,
Pfark = ´100.000.000 - 110.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = ´-10.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = 10.000.000 x 50 / 100.000.000
Pfark = 5
TP = Ptam - Pfark
TP = 50 - 5= 45 olarak hesaplanacaktır.
Aynı ihalede sınır değerin altındaki, 90.000.000 TL tutarlı geçerli teklif sahibinin teklif fiyatı puanı ise,
Pfark = ´100.000.000 - 90.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = ´10.000.000´ x 50 / 100.000.000
Pfark = 10.000.000 x 50 / 100.000.000
Pfark = 5
TP = Ptam - Pfark
TP = 50 - 5= 45 olarak hesaplanacaktır.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
33.1.1.
Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı
İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken;
Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (´En Düşük Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif Tam Puanı / En Düşük Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teklif Fiyat Puanı:50
Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:50
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu
(Alınabilecek Azami FDU Puanı: 45 )
...
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş)
(Alınabilecek Azami FDU Puanı: 5 )
...
İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır.
Fiyat Dışı Unsur Tanımı
Fiyat Dışı Unsur Puanı
Teknik Değer Nitelik Puanı
İsteklinin Kamu kurum ve kuruluşları veya özel sektöre karşı aynı esaslı unsura ilişkin tek bir iş deneyim belgesinin (İş ortaklarında ortakların her birinde ilgili kriterler ayrı ayrı aranacaktır.) değerlendirmeye alınması;
İdari Şartnamenin 7.5. maddesinde belirtilen iş deneyim belgesi "Teknik Değer Nitelik Puan" kriteri için kullanılabileceği gibi bu fiyat dışı unsur için ayrı bir iş deneyim belgesi de sunulabilir. Yeterlik ve/veya "Teknik Değer Nitelik Puan" kriteri için sunulacak birden fazla iş deneyim belgesi sunulması durumunda ise "Teknik Değer Nitelik Puan" kriteri için en yüksek puan elde edilebilecek tek belge değerlendirmeye alınacak olup, belgelerin toplanması yoluyla değerlendirme yapılmayacaktır.
Tablolarda yer dolgu miktarı puana esas kriterlerin veya detaylarının, sunulan iş deneyim belgesinde yer almaması durumunda; istekli, ihale öncesinde ilgili İdaresinden alacağı, sunulan iş deneyim belgesine ait "işin imalatını gösteren" onaylı hakediş kapakları, belge, yazı vb. ile iş deneyim belgesinin değerlendirme kriterlerine haiz olduğunu belgelendirmek zorundadır. Tevsik edici belgelerin ihale aşamasında sunulmaması durumunda bilgi eksikliği kapsamında tamamlattırılması söz konusu olmayacak, istekli bu kriterden puan alamayacaktır.
Teknik Değer Nitelik Puanı değerlendirmesi kapsamında yapılan hesaplamalarda yuvarlama yapılmayacaktır ancak ara değer hesapları sonunda bulunan puan değerleri virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanacaktır.
İsteklinin iş ortaklığı olması durumunda; iş ortaklığının puanı, her bir ortağın sunacağı iş deneyim belgesi için istenen kriterler üzerinden hesaplanan puanlarının, iş ortaklığı oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamı olarak değerlendirilecektir.
Teknik Değer Nitelik Puanı uygulamasında aşağıda tabloda belirtilen Teknik Değer Nitelik Puan kriterleri kullanılacaktır.
-Teknik Değer Nitelik Puanı (Toplam 5 puan) -Toplam Dolgu Miktarı: 529.400,00 m3
-Baraj Tipleri; Beton Barajlar (SSB, Beton Kemer vb.) -Eşit veya fazlası ise; [5] Puan -%100'ünden küçük olan tüm ara değerler için; Doğrusal orantı -Baraj Tipleri; Dolgu Barajlar (ÖYBK, ÖYBÇ, KÇKD, Homojen Dolgu vb.) -Eşit veya fazlası ise; [5] Puan -%100'ünden küçük olan tüm ara değerler için; Doğrusal orantı
Not: İş deneyim belgesi muhteviyatının Beton Baraj (SSB, Beton Kemer vb.) olması durumunda belgedeki dolgu (Gövde+Batardo+Sedde) miktarı 4 katı olarak değerlendirilecektir.
5
33.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler ihaleye katılım belgesine aktarılacaktır.
33.2 33.1 inci maddeye göre yapılan değerlendirme sonucunda tekliflerin eşit çıkması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif aşağıdaki şekilde belirlenecektir.
33.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 33.1.1. maddesinde yer alan fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenecektir.” düzenlemesi yer almıştır.
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 12. Bölge Müdürlüğü tarafından 30.12.2025 tarihinde yapılan “Yozgat Aydıncık Kösrelik Göleti İkmali 2 Kısım” ihalesine 15 isteklinin katıldığı,
06.02.2026 tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibi Gökalp Proje Müş. A.Ş. tarafından İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde yer alan “Fiyat Dışı Unsur Teknik Değer Nitelik Puanı” için sunulan iş denetleme belgesine konu yapım işinin 09.02.1998-25.04.2016 tarihleri arasında gerçekleştirildiği, iş denetleme belgesi sahibinin ise 01.02.2011-25.04.2016 tarihleri arasında görev yaptığı, iş deneyim belgesi ekinde sunulan “Kesin Hakediş” raporunda işin tamamında (09.02.1998 – 25.04.2016 tarihleri arası) yapılan dolgu miktarlarının yer aldığı, iş denetleme sahibinin görev yaptığı 01.02.2011-25.04.2016 tarihleri arası yapılan dolgu miktarının, istekli tarafından tevsik edici belge olarak sunulan kesin hakediş raporundan tespit edilemediği, sunulan tevsik edici belgenin iş deneyim belgesine ait imalatları göstermediği, İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde belirtilen şartları haiz olma konusunda bilgi eksikliği tamamlattırılmasının söz konusu olmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin bu kriterden puan alamadığı tespitlerine yer verildiği, ayrıca anılan karar ile başvuru sahibinin teklifinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı, Arkon Müş. Müh. İnş. Tic. Ltd. Şti., Agreon İnş. Taah. Ltd. Şti., Pakyol İnş. Taah. ve Tic. A.Ş. ve Hitit Taah. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin aşırı düşük teklif açıklaması sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülen fiyat dışı unsur puanlamasında 100,00 puan alan Özdemireller Harf. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak sınır değerin üzerinde teklif veren ve fiyat dışı unsur puanlamasında 98,4798 puan alan Alt Yapı İnşaat Mühendislik Müşavirlik Tic. ve San. A.Ş.nin belirlendiği,
Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararda fiyat dışı unsur değerlendirmesine konu dolgu miktarının, iş deneyim belgesi kapsamında yapılan dolgu miktarı olduğu, iş denetleme belgelerinin yapılan denetleme görevine istinaden verildiği, belge içeriğinde işin tamamına ait bilgilerle birlikte, belge sahibinin görev süresi ve görevi sırasında gerçekleştirilen işin parasal tutarı bilgilerinin bulunduğu, ancak belge sahibinin görevi sırasında yapılan imalat miktarı (kazı, dolgu, beton vb.) bilgilerinin bulunmadığı, belge tutarı olarak işin tamamına ait parasal tutarın değil, ilgilinin görevi sırasında yapılan işe ait parasal tutarın kabul edildiği, İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde kriterleri açıklanan fiyat dışı unsur teknik değer nitelik puanı için, yapılan dolgu miktarı değerlendirilirken işin tamamında yapılan dolgu miktarının değil, iş denetleme belgesi sahibinin görevi sırasında yapılan dolgu miktarının esas alınması gerektiği, başvuru sahibi tarafından “Fiyat dışı unsur teknik değer nitelik puanı” kapsamında tevsik edici belge olarak sunulan kesin hesap hakediş belgesinde yer alan dolgu miktarlarının, işin tamamını kapsadığı, iş denetleme belge sahibinin görevi sırasında yapılan dolgu miktarının kesin hesap hakediş belgesinden tespit edilemediği, kesin hakediş belgesinin bilgi eksikliği içerdiği, dolayısıyla iş deneyim belgesinin İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde yer alan kriterlere göre tevsik edilemediği, kesin hakediş belgelerinin yapım işi sırasında belirli bir dönemde çalışan görevlilere ait bilgileri içeren belge olmadığı, işin başından sonuna kadar çalışmış olması durumunda değerlendirilebileceği hususlarının belirtildiği tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede başvuru sahibi tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinde;
İş Deneyimini Gösteren Belgeler
%50'den Fazla Hisseye Sahip Ortağa Ait İş Deneyim Belgesi
454801-612-00002_Ruhat GÜRSUL İş Deneyim Belgesi.pdf
EKAP’a yüklenen belgedir.
İş Bitirme/Durum/Yönetme/Denetleme Belgesinin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Tespit Belgesi
454801-621-00019_ORTAKLIK TESPİT BELGESİ 29.12.2025.pdf
EKAP’a yüklenen belgedir.
Fiyat Dışı Unsur
454801-1700-00015_KİĞI BARAJI DOLGU İMALATLARI.pdf
EKAP’a yüklenen belgedir.
Beyanının bulunduğu, başvuru sahibi tarafından beyan edilen iş deneyim belgesinin ise aşağıdaki şekilde olduğu;
1. İşveren
Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı Diğer Özel Bütçeli Kuruluşlar Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü
2. İşin adı ve varsa ihale kayıt numarası
Kiğı Barajı ve HES İnşaatı
3. İşin yapıldığı yer
Kiğı/Bingöl
4. Uygulanan yapı tekniği
Kil Çekirdekli Kaya Dolgu Tipinde Gövde Dolgusu, Derivasyon ve Dipsavak Tünelleri, Enerji Tüneli, Enjeksiyon Tünel ve Galerileri, Dolusavak Yapısı, Su Alma Yapısı, Hidroelektrik Santral Binası, Şalt Sahası, Cebri Boru İmalatı, Baraj Ulaşım Yolları, Malzeme Nakliye Yolları, Köy Ulaşım Yolları ve Sanat Yapıları, Köprü İnşaatı, Güvenlik Tesisleri İnşaatı
Belgeye konu işin esaslı unsuru:
5. İlgilinin adı soyadı
Ruhat Gürsul
6. T.C.Kimlik No
***
7. İlgilinin lisans eğitimini aldığı meslek ünvanı
İnşaat Mühendisi
8. İlginin görev ünvanı
Kontrol Mühendisi
9. Aynı sıfat ve görev ünvanı ile diğer çalışanlar
10. İlk sözleşme bedeli
16.978.000,00 TRY
11. Toplam sözleşme bedeli
55.096.522,09 TRY
12. Gerçekleştirilen iş tutarı
55.096.522,09 TRY
13. Sözleşme tarihi
09.02.1998
14. İşin geçici kabul/tasfiye veya iskan tarihi
25.04.2016
15. İlgilinin hangi tarihler arasında görev yaptığı
01.02.2011-25.04.2016
16. İlgilinin görevi sırasında denetlediği iş kısmının konusu
Baraj İnşaatı
17. İlgilinin görevi sırasında işin gerçekleşen tutarı
21.850.554,08 TRY
18. İlgilinin görevi sırasında işin ilk sözleşme bedeline göre nakdi gerçekleşme oranı
%128,69
19. İlgilinin mesleği ile ilgili olarak hissesine düşen belge tutarı
21.850.554,08 TRY
Belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımı:
Ayrıca ihaleye katılım belgesinde İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde yer alan “Fiyat Dışı Unsur Teknik Değer Nitelik Puanı” için DSİ 9. Bölge Müdürlüğü tarafından düzenlenen 115 nolu kesin hakediş raporunun beyan edildiği, beyan edilen belgelerde 09.02.1998- 25.04.2016 tarihleri arasında yapılan işler listesinin yer aldığı görülmüştür.
İncelenen ihalede, İdari Şartname’nin 33’üncü maddesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği düzenlenmiş olup, idare tarafından değerlendirmenin, isteklinin “teklif fiyatı” ile “fiyat dışı unsur puanı” üzerinden alacağı puanlar toplamına göre yapılacağı, teklif fiyatı puanı için toplam 50 puan, fiyat dışı unsur kriteri olarak belirlenen isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumu için toplam 45 puan ve teknik değer nitelik puanı için isteklinin kamu kurum ve kuruluşları veya özel sektöre karşı aynı esaslı unsura ilişkin beyan edilen iş deneyim belgesi kapsamında 529.400,00 m3 dolgu yapılmış olması durumunda 5 puan verileceği, dolgu miktarı puanına esas kriterlerin veya detaylarının, sunulan iş deneyim belgesinde yer almaması durumunda; istekliler tarafından ihale öncesinde ilgili idareden alınacak iş deneyim belgesine ait “işin imalatını gösteren” onaylı hakediş kapakları, belge, yazı vb. ile iş deneyim belgesinin değerlendirme kriterlerini haiz olduğunun belgelendirilmesi gerektiği, tevsik edici belgelerin ihale aşamasında sunulmaması durumunda bilgi eksikliği kapsamında tamamlattırılmasının söz konusu olmayacağı ve isteklinin bu kriterden puan alamayacağı anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde başvuru sahibi tarafından teknik değer nitelik puanı değerlendirmesi için beyan edilen Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından Ruhat Gürsul adına düzenlenen 23.08.2017 tarihli iş denetleme belgesine ilişkin sunulan kesin hakediş raporunun, belgeye konu işin tamamında (06.03.1998- 25.04.2016 tarihleri arasında) gerçekleştirilen imalatları gösterdiği, iş denetleme belgesinin denetleme görevinde bulunan mimar veya mühendislerin denetledikleri iş kısmına ilişkin olarak düzenlenen bir belge olduğu, ancak başvuru sahibi tarafından sunulan kesin hakediş raporunun belge sahibinin görevi sırasında gerçekleşen dolgu miktarını göstermediği, bu hususu tevsik eden ayrıca bir belgenin de sunulmadığı tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından belgeye konu iş kapsamında yapılan baraj dolgu imalatlarının idarece istenen miktarın çok üzerinde olduğu, idarece miktar hususunda tereddüde düşülmesi halinde bu durumun bilgi eksikliği kapsamında belgeyi düzenleyen idareden tamamlatılabileceği, ayrıca kamu ihale mevzuatına göre iş denetleme belgesinin alınabilmesi/düzenlenebilmesi için belgeye konu olan işin en az %80’inde görev yapılması gerektiğinin de göz ardı edilmemesi gerektiği iddia edilmiş olmakla birlikte, iş denetleme belgesinin düzenlenme koşulları ile fiyat dışı unsur puanlamasında dikkate alınacak hususların birbirinden farklı olarak değerlendirilmesi gerektiği, yukarıda aktarıldığı üzere İdari Şartname’nin 33.1.1’inci maddesinde teknik değer nitelik puanı alınabilmesi için iş deneyim belgesine ait “işin imalatını gösteren” onaylı hakediş kapakları, belge, yazı vb. ile iş deneyim belgesinin değerlendirme kriterlerini haiz olduğunun tevsik edilmesi gerektiği, tevsik edici belgelerin ihale aşamasında sunulmaması durumunda bilgi eksikliği kapsamında tamamlattırılmasının söz konusu olmayacağının düzenlendiği, anılan düzenlemeye yönelik olarak süresi içerisinde herhangi bir itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığından gelinen aşamada ihale dokümanı düzenlemelerinin mevcut haliyle kesinleştiği, mevcut ihale dokümanına göre başvuru sahibi tarafından beyan edilen iş denetleme belgesi sahibinin görevi sırasında gerçekleştirilen dolgu miktarını tevsik edecek nitelikte bir belge sunulmadığı ve bu hususun bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılmasının da mümkün olmadığı dikkate alındığında, başvuru sahibinin bu kriterden puan alamayacağı anlaşıldığından, idarenin işleminde mevzuata ve ihale dokümanına aykırılık bulunmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “…45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir.
...
45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.
...
İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.” düzenlemesi yer almıştır.
İncelenen ihalede 248.953.768,78 TL olarak belirlenen sınır değerin altında teklif veren Gökalp Proje Müş. A.Ş., Arkon Müş. Müh. İnş. Tic. Ltd. Şti., Agreon İnş. Taah. Ltd. Şti.- Pakyol İnş. Taah. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı, Özdemireller Harf. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti. ve Hitit Taah. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.ne EKAP üzerinden gönderilen 15.01.2026 tarihli yazılar ile 22.01.2026 tarihine kadar aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasının istendiği, yazı ekinde açıklama istenilen iş kalemleri ve analiz girdilerine yer verildiği,
Arkon Müş. Müh. İnş. Tic. Ltd. Şti., Agreon İnş. Taah. Ltd. Şti.- Pakyol İnş. Taah. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ve Hitit Taah. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması sunulmadığı,
06.02.2026 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında 2025 yılı ocak ayında açıklanan birim fiyatların kullanıldığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.5’inci maddesi uyarınca ihale ilan tarihi olan 01.12.2025 tarihinde Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının 2025 Ekim ayı birim fiyatları yayımlandığından 2025 yılı ocak ayı birim fiyatları ile açıklama yapılamayacağı, dolayısıyla başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülen Özdemireller Harf. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi Gökalp Proje Müş. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında açıklama istenen iş kalemleri içerisinde yer alan analiz girdilerine ilişkin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yayınlanan 2025 yılı Ocak ayına ait birim fiyat ve rayiçlerin kullanıldığı görülmüştür.
İtirazen şikâyete konu ihalenin ilan tarihinin 01.12.2025 olduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesi gereğince ihale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte olan birim fiyat ve rayiçlerin kullanılması gerektiği, başvuru sahibi tarafından kullanılan Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı birim fiyat ve rayiçlerinin ise 2025 yılı Ocak ayına ait birim fiyatlar olduğu, ihale ilan tarihi itibarıyla 2025 yılı Kasım ayına ait güncel aylık rayiç ve birim fiyat listelerinin yayımlanmış olduğu, dolayısıyla ihale ilan tarihinde geçerli olan güncel fiyatların kullanılması gerektiği, bu çerçevede idarece başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının anılan gerekçe ile reddedilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır.
Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kaynak: Kamu İhale Kurumu (KİK) kurul kararları. Bu ihaleye ait itirazen şikayet başvuruları sonucu verilen kararlardır.
⚖️
Bu kırım normal mi?
Bu ihale %34.6 kırımla sonuçlandı. İdarenin benzer işlerdeki ortalama kırım oranı %24, yani ortalamadan yüksek kırım olarak sonuçlanmıştır.
%34.6
Bu ihale
%24
Benzer ihale ortalaması
🗄️ Bu idarenin geçmiş 20 yapım i̇şi ihalesinden hesaplandı
Sorumluluk reddi beyanı
Diyosis, bu analizi geçmiş ihalelerdeki verilere dayanarak tahmini olarak hesaplamıştır. Bağlayıcı değildir, resmi bir değerlendirme niteliği taşımaz. Sorumluluk kabul edilmez.
Sonuç Bilgileri
Sözleşme Tarihi:Sözleşme:
07.05.2026
Sözleşme Bedeli
₺243.594.033,20
Yaklaşık Maliyet
₺372.680.344,67
En Yüksek Teklif
En Düşük Teklif
Geçerli Teklif Sayısı
11
İhaleyi Kazanan Firma
Teklif Veren Firmalar
11 geçerli teklif
Mal Alımı 🟢 Açık
Elektrik Enerjisi
Hizmet Alımı 🟢 Açık
2027 Yılı Kamyon, Arazöz, Çift Kabinli Araç Üzerine Bom ve İş Makinesi Kiralanması
Mal Alımı 🟢 Açık
Yapay Günışığı Sistemi
Mal Alımı 🟢 Açık
DHMİ KAYSERİ HAVALİMANI MÜDÜRLÜĞÜ 2027-2028 YILLARI İÇİN ELEKTRİK ENERJİSİ ALIM İŞİ
Mal Alımı 🟢 Açık
103 KISIM TEMİZLİK MALZEMELERİ, DOZAJLAMA SİSTEMİ KARŞILIĞI ÇAMAŞIR YIKAMA MALZEMELERİ, A4
Mal Alımı 🟢 Açık
Kampüs Kamera Güvenlik Sistemi (KGYS) Malzeme ve Sarf Malzeme Alımı
Hizmet Alımı 🟢 Açık
2027 Yılı Kamyon, Arazöz, Çift Kabinli Araç Üzerine Bom ve İş Makinesi Kiralanması
Mal Alımı 🟢 Açık
Yapay Günışığı Sistemi
Mal Alımı 🟢 Açık
DHMİ KAYSERİ HAVALİMANI MÜDÜRLÜĞÜ 2027-2028 YILLARI İÇİN ELEKTRİK ENERJİSİ ALIM İŞİ
Hizmet Alımı 🟢 Açık
12. Bölge Müdürlüğü Aplikasyona Müstenit Taşkın Kati Proje ve Uygulama Projeleri (2026-3.
Hizmet Alımı 🟢 Açık
12. Bölge Müdürlüğü Aplikasyona Müstenit Taşkın Kati Proje ve Uygulama Projeleri (2026-2.
Yapım İşi 🟢 Açık
2026 Yılı Çevre İlçeler Muhtelif Mahalleler Kanalizasyon Şebeke Hattı İnş (2 Bölge)
Yapım İşi 🟢 Açık
Yalova İli Çiftlikköy İlçesi Dereköy Köyü Göleti Kazı-Dolgu Bakım Onarım İşi
Yapım İşi 🟢 Açık
Yalova Çiftlikköy Laledere Köyü Kazı-Dolgu Göleti İç Şev Kret Bölgesinde Poliürea Kaplama
Yapım İşi 🟢 Açık
İZMİR BERGAMA EĞİLLER HİS GÖLETLERİ BAKIM-ONARIM YAPIM İŞİ
Yapım İşi 🟢 Açık
İskenderun Orman İşletme Müdürlüğü Sınırları Dahilinde (Arsuz OİŞ 1000 Tonluk Betonarme Ya
Hizmet Alımı 🟢 Açık
12. Bölge Müdürlüğü Aplikasyona Müstenit Taşkın Kati Proje ve Uygulama Projeleri (2026-3.
Hizmet Alımı 🟢 Açık
12. Bölge Müdürlüğü Aplikasyona Müstenit Taşkın Kati Proje ve Uygulama Projeleri (2026-2.
Yapım İşi Sonuçlandı
Yamula Barajı Onarımı
Yapım İşi Sonuçlandı
Nevşehir Avanos Çalış Kasabası Söpkin Deresi 2. Kısım
Yapım İşi Sonuçlandı
Kırşehir İl Merkezi Dereleri Islahı
Yapım İşi Sonuçlandı
Yozgat İli Çekerek İlçesi Çandır Köyü Yukarı Havza Tedbirleri
Yapım İşi Sonuçlandı
Kayseri Bünyan Kahveci Mahallesi Yukarı Havza Tedbirleri
KAYSERİ İlindeki Diğer İdareler
Kayseri Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
777
MELİKGAZİ BELEDİYESİ
685
ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ KAYSERİ ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
486
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI - KAYSERİ İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ
393
KAYSERİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ FEN İŞLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI
349
KAYSERİ İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
326
KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ KARAYOLLARI 6. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
306
KAYSERİ VE CİVARI ELEKTRİK TÜRK ANONİM ŞİRKETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
283
Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI ERCİYES ÜNİVERSİTESİ
272
KAYSERİ SU VE KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
204
KAYSERİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KIRSAL HİZMETLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI
193
KAYSERİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ Etüt ve Projeler Dairesi Başkanlığı
161
KAYSERİ Geneli Tüm İhaleler →
