3 Kısım 151 Kalem Bilgisayar, Yazılım ve Bilgi Sistemleri Yan Donanımları Satın Alımı

2025/1446772 İhale Kayıt Numaralı “ 3 Kısım 151 Kalem Bilgisayar, Yazılım ve Bilgi Sistemleri Yan Donanımları Satın Alımı ” İhalesi

Dev Bilişim Teknolojileri Sanayi Dış Ticaret A.Ş .,

Muğla Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Dairesi Başkanlığı ,

Muğla Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Dairesi Başkanlığı tarafından 14.10.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 3 Kısım 151 Kalem Bilgisayar, Yazılım ve Bilgi Sistemleri Yan Donanımları Satın Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Dev Bilişim Teknolojileri Sanayi Dış Ticaret A.Ş .nin 30.10.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.11.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.11.2025 tarih ve 200175 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.11.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2025/2322 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 1’inci kısmı için İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak, teklife konu ürünlerin ilgili marka yazıcılarla tam uyumlu çalıştığına dair üretici tarafından düzenlenen tam uyumluluk yazısının Aryefe Dış Ticaret, Renis Dış Ticaret, Pantech Teknoloji ve İnovasyon Çözümleri tarafından ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunulmadığı, anılan isteklilere söz konusu yazının “Develop” markasının Türkiye distribütörü olan kendileri (Dev Bilişim Teknolojileri Sanayi ve Dış Ticaret) veya üreticinin Türkiye temsilcisi (Konica Minolta Türkiye İş Teknolojileri) tarafından verilmediği, farklı bir markanın teklife konu olması halinde ürünlerin “Develop” marka ürünlerle tam uyumlu çalıştığına dair üreticisine ait yazının sunulması gerektiği, Konica Minolta Türkiye İş Teknolojileri’nin bayisine vermiş olduğu bayilik belgesinin ihale özelinde teklif edilen ürünlerin “Develop” marka ürünlerle tam uyumlu şekilde çalıştığını göstermeyeceği ve ihalede istenilen yazı yerine geçemeyeceğinden anılan isteklilerin İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesi ve Teknik Şartname’nin 3.9’uncu maddesinde belirtilen belgeyi karşılayamayacağından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “... ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ... incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ... değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(2) ... Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. ...
(7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur. ...” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale ... ilanı ile idari şartnamede ... belirtilmesi zorunludur.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kısmi tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 16.4’üncü maddesinde “... 16.4.2. Kısmi teklif verilmesine imkân tanınan ihalede; aday veya isteklinin yeterlik değerlendirmesi, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı yapılacaktır. İstekli, teklif ettiği kalemlerin/kısımların toplam bedeli üzerinden geçici teminat sunacaktır. ...” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler:
7.3.5. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler,
c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.
İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir.
İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını gösteren belgeler şunlardır:
Belge Adı
İhale/Kısım/Kısımlar
Açıklama
İş Ortaklıklarında
Yetkili Satıcı Belgesi
1. Kısım
İstekliler teklif ettiği ürünleri satmaya yetkili olduğunu, ana dağıtıcı (distribütör) üretici veya Türkiye temsilcisi konumundaki firmasından almış olduğu yetki belgesinin yeterlilik bilgileri tablosuna beyan edilecek olup istenildiğinde sunulacaktır.
Tek ortağın sunması yeterlidir.
...
7.3.8. Bu maddede istenen katalog, fotoğraf ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin belgeler:
Belge Adı
İhale/Kısım/Kısımlar
Açıklama
İş Ortaklıklarında
Teknik Şartnameye Cevaplar ve Açıklamalar
İhale Bazında
İstekliler teknik şartnameye uygunluklarını madde madde cevaplayacaklar ve şartname sıra numarasına göre evet-hayır-anlaşıldı ifadeleri yerine her maddeye ayrıntılı cevap vererek teknik şartnameye uygunluk belgesi hazırlayacaktır. İhale sonrası talep edilen bilgi ve belgeler ile gönderilecektir.
Tek ortağın sunması yeterlidir.
Marka Model
İhale Bazında
İstekliler teklif edecekleri ürünleri marka ve modellerin belirtildiği listeye ihale katılım aşamasında Yeterlilik Bilgileri Tablosu’nda beyan etmelidir.
Tek ortağın sunması yeterlidir.
7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri:
Belge Adı
İhale/Kısım/Kısımlar
Açıklama
İş Ortaklıklarında
Uyumluluk Yazı
İhale Bazında
Satın alınacak tüm Toner ve Drum ürünleri üretici firmanın orijinal ürünü olmalıdır. Eşdeğer orijinal ürün teklif edilmesi halinde, Teklif edilen ürünün üreticisi tarafından üretilmiş olduğu ve ilgili ürünlerin Develop marka yazıcılarla tam uyumlu çalıştığına dair üretici firma tarafından düzenlenmiş resmi yazı İhale Yeterlilik Tablosu’nda sunulmalıdır.
Tek ortağın sunması yeterlidir.
7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.” düzenlemesine,
Teknik Şartname’nin “Genel Hususlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.9. İdare tarafından satın alınacak tüm toner ve drum ürünleri, üretici firmanın orijinal ürünü olmalıdır. Eşdeğer orjinal ürün teklif edilmesi halinde, teklif edilen ürünün üreticisi tarafından üretilmiş olduğu ve ilgili ürünlerin Develop marka yazıcılarla tam uyumlu çalıştığına dair üretici firma tarafından düzenlenmiş resmi yazı teklifle birlikte sunulmalıdır. Ancak; muadil, dolum, yeniden doldurulmuş (refill), yenilenmiş (refurbished), taklit veya orijinal üretici dışında herhangi bir üretici tarafından üretilmiş uyumlu toner ve drum ürünleri hiçbir surette kabul edilmeyecektir. Tüm ürünler, üretici firmanın Türkiye yetkili distribütörü tarafından doğrudan sevk edilmelidir. Bu husus, sevk irsaliyesi ve fatura ile belgelendirilecektir. Ürünlerin doğrudan Türkiye distribütöründen sevk edilmemesi veya yukarıda belirtilen nitelikleri taşımaması halinde teslimat gerçekleşmemiş sayılacak ve yüklenici, sözleşmeye aykırılıktan doğan tüm hukuki ve cezai sorumluluğu kayıtsız ve şartsız kabul etmiş sayılacaktır. Drum, Fırın, Transfer Belt ve Developer ünitelerini montaj ve işçilikleri İdare’nin gözetiminde yetkili servis tarafından yapılacaktır.
3.10. Yüklenici, 1.Kısımda belirtilen ünitelerin (toner hariç) değişimini yerinde yapacaktır. Değişim sırasında yazıcı arızası oluşması durumunda yüklenici tarafından arıza giderilecektir. 1. Kısımda teklif edilecek ürünler orijinal ve Türkiye yetkili distribütörü tarafından idareye teslim edilecektir.” düzenlemesine,
“Teknik Özellikler” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.5. Siyah Toner Tip-1 (1.Kısım 5.Kalem)
4.5.1. Teklif edilecek siyah toner kartuşu, DEVELOP ineo+ 308 model renkli çok fonksiyonlu yazıcı ve fotokopi cihazlarıyla tam uyumlu olmalıdır.
...
4.6. Siyah Toner Tip-2 (1.Kısım 6.Kalem)
4.6.1. Teklif edilecek siyah toner kartuşu, DEVELOP ineo-i- 300i model çok fonksiyonlu fotokopi/yazıcı cihazı ile tam uyumlu olmalıdır.
...
4.7. Sarı Toner Tip-1 (1.Kısım 7.Kalem)
4.7.1. Teklif edilecek siyah toner kartuşu, DEVELOP ineo+ 308 model renkli çok fonksiyonlu yazıcı ve fotokopi cihazlarıyla tam uyumlu olmalıdır.
...
4.8. Sarı Toner Tip-2 (1.Kısım 8.Kalem)
4.8.1. Teklif edilecek sarı toner kartuşu, DEVELOP ineo+ 300i model çok fonksiyonlu fotokopi/yazıcı cihazı ile tam uyumlu olmalıdır.
...
4.9. Mavi Toner Tip-1 (1.Kısım 9.Kalem)
4.9.1. Teklif edilecek siyah toner kartuşu, DEVELOP ineo+ 308 model renkli çok fonksiyonlu yazıcı ve fotokopi cihazlarıyla tam uyumlu olmalıdır.
...
4.10. Mavi Toner Tip-2 (1.Kısım 10.Kalem)
4.10.1. Teklif edilecek mavi toner kartuşu, DEVELOP ineo+ 300i model çok fonksiyonlu fotokopi/yazıcı cihazı ile tam uyumlu olmalıdır.
...
4.11. Kırmızı Toner Tip-1 (1.Kısım 11.Kalem)
4.11.1. Teklif edilecek siyah toner kartuşu, DEVELOP ineo+ 308 model renkli çok fonksiyonlu yazıcı ve fotokopi cihazlarıyla tam uyumlu olmalıdır.
...
4.12. Kırmızı Toner Tip-2 (1.Kısım 12.Kalem)
4.12.1. Teklif edilecek kırmızı toner kartuşu, DEVELOP ineo+ 300i model çok fonksiyonlu fotokopi/yazıcı cihazı ile tam uyumlu olmalıdır.
...
4.13. Siyah Drum Tip-1 (1.Kısım 13.Kalem)
4.13.1. Teklif edilecek drum ünitesi, DEVELOP ineo+ 300i model çok fonksiyonlu yazıcı ve fotokopi cihazıyla tam uyumlu olmalıdır.
4.14. Sarı Drum Tip-1 (1.Kısım 14.Kalem)
4.14.1. Teklif edilecek drum ünitesi, DEVELOP ineo+ 300i model renkli çok fonksiyonlu yazıcı/fotokopi cihazıyla tam uyumlu olmalıdır.
...
4.15. Kırmızı Drum Tip-1 (1.Kısım 15.Kalem)
4.15.1. Teklif edilecek drum ünitesi, DEVELOP ineo+ 300i model renkli çok fonksiyonlu yazıcı/fotokopi cihazıyla tam uyumlu olmalıdır.
...
4.16. Mavi Drum Tip-1 (1.Kısım 16.Kalem)
4.16.1. Teklif edilecek drum ünitesi, DEVELOP ineo+ 300i model renkli çok fonksiyonlu yazıcı/fotokopi cihazıyla tam uyumlu olmalıdır. ...” düzenlemesine yer verilmiştir.
İhalenin 1’inci kısmına ilişkin birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir.
Sıra No
Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
Birimi
Miktarı
Teklif Edilen Birim Fiyat
Tutarı
1. Kısım
1
Fırın Ünitesi Tip-1
Adet
4
2
Fırın Ünitesi Tip-2
Adet
10
3
Transfer Belt Ünitesi Tip-1
Adet
4
4
Transfer Belt Ünitesi Tip-2
Adet
10
5
Siyah Toner Tip-1
Adet
60
6
Siyah Toner Tip-2
Adet
175
7
Sarı Toner Tip-1
Adet
50
8
Sarı Toner Tip-2
Adet
100
9
Mavi Toner Tip-1
Adet
50
10
Mavi Toner Tip-2
Adet
100
11
Kırmızı Toner Tip-1
Adet
50
12
Kırmızı Toner Tip-2
Adet
100
13
Siyah Drum Tip-1
Adet
20
14
Sarı Drum Tip-1
Adet
20
15
Kırmızı Drum Tip-1
Adet
20
16
Mavi Drum Tip-1
Adet
20
17
Sarı Developer Tip-1
Adet
8
18
Kırmızı Developer Tip-1
Adet
8
19
Kaset Roller Tip-1
Adet
25
20
Adf Lastikleri
Adet
20
21
Fotokopi Cihazı ve Aksesuar
Adet
7
1. Kısım Toplam Tutar
İhalenin kısmi teklife açık olduğu, başvuruya konu 1’inci kısmına 5 isteklinin katıldığı, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonrası isteklilerin tekliflerinin geçerli kabul edildiği, isteklilere ait teklif sıralamasının mezkûr kısımda; Aryefe Dış Ticaret Ltd. Şti. (6.190.464,00 TL), Renis Dış Ticaret Ltd. Şti. (7.812.052,00 TL), Pantech Teknoloji ve İnovasyon Çözümleri A.Ş. (8.285.567,00 TL), Kadriye Bağrıaçık (8.411.970,00 TL) ve başvuru sahibi Dev Bilişim Teknolojileri Sanayi Dış Ticaret A.Ş. (8.657.895,00 TL) olduğu anlaşılmıştır.
Aryefe Dış Ticaret Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1’inci kısmı için ihale katılım belgesine aktarılan marka model listesinde Konica Minolta markalı toner ve drum ürünlerinin muhtelif modellerine yer verildiği, Incotech Çözüm Sistemleri Dış Ticaret Ltd. Şti.nce anılan istekliye yönelik düzenlenen 13.10.2025 tarihli yetki belgesinde “...İhale Katılımcısı Şirket
Unvanı: Aryefe Dış Ticaret Limited Şirketi
...
İhale Konusu Ürünler
Ürünlerin Markası: Konica Minolta
Ürünlerin Nevi: Yazıcı ve Yazıcı Sarf Malzemeleri
Yukarıda unvanı ve açık adresi belirtilmiş olan İhale Katılımcısı Şirket, tarafımız ile imzalamış olduğu sözleşmeler kapsamında yetkili bayisi olduğumuz malları tarafımızdan satın almakta ve bu malları müşterilerine satmaktadır.
Bu çerçevede İhale Katılımcısı Şirket, yukarıda belirtilmiş olan İhale Konusu Ürünleri ilgili ihale kapsamında kurumunuza teklif vermeye ve ihaleyi kazanması durumunda ihale sonucunda anlaşılan kayıt ve koşullar ile ve ihaleden doğan yükümlülükleri kendisine ait olmak üzere ve İhale Konusu Ürünleri İhaleyi Düzenleyen Kurumun göstereceği adrese tarafımızca sevk ve teslim edilmesi şartıyla kurumunuza satmaya yetkilidir. ...” bilgilerinin yer aldığı ve yine Incotech Çözüm Sistemleri Dış Ticaret Ltd. Şti.nce düzenlenen 13.10.2025 tarihli yazıda “Kurumuzun 14.10.2025 tarihli 2025/1446772 kayıt numaralı 3 Kısım 151 Kalem Bilgisayar, Yazılım ve Bilgi Sistemleri Yan Donanım Alımı isimli ihale kapsamında satın alınacak tüm toner ve durum ürünleri orijinal ürünler olup, Develop marka yazıcılarla tam uyumlu çalıştığını garanti ve taahhüt ederiz.” bilgisine yer verildiği görülmüştür.
Renis Dış Ticaret Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1’inci kısmı için ihale katılım belgesine aktarılan marka model listesinde Konica Minolta markalı toner ve drum ürünlerinin muhtelif modellerine yer verildiği, Incotech Çözüm Sistemleri Dış Ticaret Ltd. Şti.nce anılan istekliye yönelik düzenlenen 07.10.2025 tarihli yetki belgesinde “...İhale Katılımcısı Şirket
Unvanı: Renis Dış Ticaret Limited Şirketi
...
İhale Konusu Ürünler
Ürünlerin Markası: Konica Minolta
Ürünlerin Nevi: Yazıcı ve Yazıcı Sarf Malzemeleri
Yukarıda unvanı ve açık adresi belirtilmiş olan İhale Katılımcısı Şirket, tarafımız ile imzalamış olduğu sözleşmeler kapsamında yetkili bayisi olduğumuz malları tarafımızdan satın almakta ve bu malları müşterilerine satmaktadır.
Bu çerçevede İhale Katılımcısı Şirket, yukarıda belirtilmiş olan İhale Konusu Ürünleri ilgili ihale kapsamında kurumunuza teklif vermeye ve ihaleyi kazanması durumunda ihale sonucunda anlaşılan kayıt ve koşullar ile ve ihaleden doğan yükümlülükleri kendisine ait olmak üzere ve İhale Konusu Ürünleri İhaleyi Düzenleyen Kurumun göstereceği adrese tarafımızca sevk ve teslim edilmesi şartıyla kurumunuza satmaya yetkilidir. ...” bilgilerinin yer aldığı ve yine Incotech Çözüm Sistemleri Dış Ticaret Ltd. Şti.nce düzenlenen 07.10.2025 tarihli yazıda “Kurumuzun 14.10.2025 tarihli 2025/1446772 kayıt numaralı 3 Kısım 151 Kalem Bilgisayar, Yazılım ve Bilgi Sistemleri Yan Donanım Alımı isimli ihale kapsamında satın alınacak tüm toner ve durum ürünleri orijinal ürünler olup, Develop marka yazıcılarla tam uyumlu çalıştığını garanti ve taahhüt ederiz.” bilgisine yer verildiği görülmüştür.
Pantech Teknoloji ve İnovasyon Çözümleri A.Ş. tarafından ihalenin 1’inci kısmı için ihale katılım belgesine aktarılan marka model listesinde Konica Minolta markalı toner ve drum ürünlerinin muhtelif modellerine yer verildiği, Incotech Çözüm Sistemleri Dış Ticaret Ltd. Şti.nce anılan istekliye yönelik düzenlenen 03.10.2025 tarihli yetki belgesinde “...İhale Katılımcısı Şirket
Unvanı: Pantech Teknoloji ve İnovasyon Çözümleri A.Ş.
...
İhale Konusu Ürünler
Ürünlerin Markası: Konica Minolta
Ürünlerin Nevi: Yazıcı ve Yazıcı Sarf Malzemeleri
Yukarıda unvanı ve açık adresi belirtilmiş olan İhale Katılımcısı Şirket, tarafımız ile imzalamış olduğu sözleşmeler kapsamında yetkili bayisi olduğumuz malları tarafımızdan satın almakta ve bu malları müşterilerine satmaktadır.
Bu çerçevede İhale Katılımcısı Şirket, yukarıda belirtilmiş olan İhale Konusu Ürünleri ilgili ihale kapsamında kurumunuza teklif vermeye ve ihaleyi kazanması durumunda ihale sonucunda anlaşılan kayıt ve koşullar ile ve ihaleden doğan yükümlülükleri kendisine ait olmak üzere ve İhale Konusu Ürünleri İhaleyi Düzenleyen Kurumun göstereceği adrese tarafımızca sevk ve teslim edilmesi şartıyla kurumunuza satmaya yetkilidir. ...” bilgilerinin yer aldığı ve yine Incotech Çözüm Sistemleri Dış Ticaret Ltd. Şti.nce düzenlenen 03.10.2025 tarihli yazıda “Kurumuzun 14.10.2025 tarihli 2025/1446772 kayıt numaralı 3 Kısım 151 Kalem Bilgisayar, Yazılım ve Bilgi Sistemleri Yan Donanım Alımı isimli ihale kapsamında satın alınacak tüm toner ve durum ürünleri orijinal ürünler olup, Develop marka yazıcılarla tam uyumlu çalıştığını garanti ve taahhüt ederiz.” bilgisine yer verildiği görülmüştür.
Ayrıca, başvuru sahibi tarafından şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçeleri ekinde yer verilen Konica Minolta Turkey İş Teknolojileri A.Ş.nin 27.10.2025 tarihli yazısında “KONICA MİNOLTA markasının Türkiye temsilcisi olan Konica Minolta Turkey İş Teknolojileri A.Ş. (bundan böyle Konica Minolta Türkiye olarak anılacaktır) olarak Kurumunuz bünyesinde yapılmış olan 2025/1446772 İKN no’lu ihalesinin 1. Kısım’da talep edilen ürünler için Konica Minolta Türkiye’nin hukuki-ticari ilişkileri içerisinde bulunduğu bayi ve iş ortaklarına yalnızca KONICA MINOLTA markalı ürünleri satmaya, destek vermeye ve bu ürünlere ilişkin yetki belgesi vermeye yetkili olduğunu beyan ederiz.
İşbu belge 27.10.2025 tarihinde ... hazırlanmış olup, şirket yetkilisi imzasına haizdir.” ifadesinin yer aldığı görülmüştür.
Yukarıdaki mevzuat alıntılarından; ihalelerde isteklilerin yeterliklerinin değerlendirilmesi için istenecek belgelerin ve aranacak kriterlerin ihale ilanı ile idari şartnamede belirlendiği, tekliflerin ayrıntılı değerlendirilmesi aşamasında isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığının idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak inceleneceği, kısmi teklif verilmesine imkân tanınan ihalelerde isteklilerin yeterlik değerlendirmesinin teklif verilen her bir kısım için ayrı ayrı yapılacağı, yapılan değerlendirme sonucunda yeterlik kriterine ilişkin istenilen şartları sağlamadığı anlaşılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu bilgisayar yan donanımları alımı ihalesinin 1’inci kısmının içerisinde muhtelif özelliklerde toner ve drum ürünlerinin yer aldığı, toner kartuşu ve drum ünitelerinin idarede mevcut marka yazıcılarla tam uyumlu olması gerektiğinin yanında isteklilerden ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak; teklif edilen ürünleri satmaya yetkili olduklarına dair üretici, ana dağıtıcı (distribütör) veya Türkiye temsilcilerinden alınmış olan yetki belgesi, teklif edilecek ürünlerin marka/modellerini belirten liste ve eşdeğer orijinal toner ile drum ürünü teklif edilmesi halinde ürünün “Develop” marka yazılarla tam uyumlu çalıştığına dair üreticisince düzenlenmiş resmi yazı istenildiği anlaşılmıştır.
İtirazen şikâyet başvurusuna konu istekliler Aryefe Dış Ticaret Ltd. Şti., Renis Dış Ticaret Ltd. Şti. ve Pantech Teknoloji ve İnovasyon Çözümleri A.Ş. tarafından marka ve model bilgileri belirten listelerinde ürünlerinin “Konica Minolta” marka olduğunun beyan edildiği, İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesi uyarınca, eşdeğer ürünler teklif ettiği değerlendirilen isteklilerce ürünlerinin “Develop” marka yazıcılarla tam uyumlu çalıştığını gösterir üreticisine ait resmi yazının sunulması gerektiği ancak anılan isteklilere yönelik Incotech Çözüm Sistemleri Dış Ticaret Ltd. Şti. tarafından düzenlenen yetki belgelerinde kendisinin “Konica Minolta” marka ürünlerinin yetkili bayisi olduğunun belirtildiği dikkate alındığında eşdeğer ürünlerine ilişkin uyumluluk yazılarının yetkili bayi tarafından verildiği, dolayısıyla idarece ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenen eşdeğer ürünlere ilişkin üreticiye ait uyumluluk yazısı bulunmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 152.021,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı, yapılan incelemede başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde 152.021,00 TL başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1’inci kısmında Aryefe Dış Ticaret Ltd. Şti., Renis Dış Ticaret Ltd. Şti. ve Pantech Teknoloji ve İnovasyon Çözümleri A.Ş.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.