2025 YILI İLÇE GENELİNDE SATHİ KAPLAMA VE PARKE,OLUK,BORDÜR ONARIM VE YAPIM İŞİ

Çeşme Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından yapılan 2024/1458227 ihale kayıt numaralı "2025 Yılı İlçe Genelinde Sathi Kaplama ve Parke, Oluk, Bordür Onarım ve Yapım İşi" ihalesine ilişkin olarak, Burak Arslan Yol Petrol Nakliye Hayvancılık Sanayi Ticaret Limited Şirketi- Arslan Grup Petrol İnşaat Nakliyat Hayvancılık Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 05.02.2025 tarihli ve 2025/UY.II-413 sayılı karar ile “ 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Burak Arslan Yol Petrol Nakliye Hayvancılık Sanayi Ticaret Limited Şirketi- Arslan Grup Petrol İnşaat Nakliyat Hayvancılık Tarım Sanayi Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 10. İdare Mahkemesi'nin 08/05/2025 tarih ve E:2025/398, K:2025/918 sayılı "davanın reddi" kararı üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 18/09/2025 tarih ve E:2025/1623, K:2025/2751 sayılı kararında "… Dava konusu Kurul kararında, davacıların oluşturduğu iş ortaklığının itirazen şikâyet başvurusu, iki ayrı iddia da bulunulmuş gibi incelenerek, "yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı" iddiası bakımından, şikâyete konu işlemin farkına varıldığı ya da farkına varılmış olması gereken tarih olarak ihale tarihi esas alınmış ve süre yönünden reddedilmişse de, yukarıda belirtildiği üzere, "ihaleyi yapan idarece 20 no.lu poza ilişkin yaklaşık maliyetin yüksek hesaplandığı, yaklaşık maliyetin düzeltilerek, fiyat dışı unsur puanlaması ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif değerlendirmesinin yeniden yapılması" gerektiğine ilişkin başvurunun, "yaklaşık maliyete" ve "teklif değerlendirmesine" ilişkin itiraz biçiminde ayrılarak incelenmesi imkânı bulunmamaktadır. Aktarılan mevzuat uyarınca, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla yapılacak şikâyet başvurusunun, bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren yapılması gerekmekte olup, hukuka aykırı işlem veya eylemlerin farkına varıldığı tarihin ise, somut uyuşmazlık bakımından ihalenin bütün hüküm ve sonuçlarının yer aldığı kesinleşen ihale kararının ilgililere tebliğ edildiği tarih olarak kabul edilmesi gerekmektedir.
Bu durumda, başvuru süresinin ihalenin bütün hüküm ve sonuçlarının yer aldığı kesinleşen ihale komisyonu kararının tebliğ edildiği 24/12/2024 tarihinden itibaren hesaplanması gerektiği göz önünde bulundurulduğunda, davacıların oluşturduğu iş ortaklığı tarafından şikâyet başvurusunun süresi içinde (26/12/2024 tarihinde) yapıldığı sonucuna ulaşılmıştır. Bu itibarla, itirazen şikâyet başvurusunun süre ve esas yönünden reddine ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddine ilişkin Mahkeme kararında ise hukuki isabet görülmediği" gerekçesiyle " Ankara 10. İdare Mahkemesi'nin 08/05/2025 tarih ve E:2025/398, K:2025/918 sayılı kararının bozulmasına, dava konusu işlemin iptaline" karar verilmiştir.
Anayasa'nın 138'inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 28'inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Kamu İhale Kurulunun 05.02.2025 tarihli ve 2025/UY.II-413 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, itirazen şikâyet başvurusunun esasının yeniden incelenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.